目前,我们面临着严重的水资源危机,水资源匮乏造成的供求矛盾已经成为制约我省乃至我国社会经济发展的主要因素。过去传统的水资源分配和管理方式已经不适应市场经济发展的需要。出现了城市生活用水、工业用水挤占农业用水不合理的水资源配置现象,加剧了农用水资源短缺的趋势。河北省是一个农业大省,为了促进我省社会经济可持续发展,提高农用水资源的利用率,缓解我省水资源紧缺压力,就需要变革传统的水资源管理模式。研究如何利用水权、水市场等经济手段来管理我省有限的农用水资源,已成为当前急待解决的重要课题。 国外许多国家如美国、澳大利亚等,对于水权理论研究和实践开展的较早。各国在长期的社会发展和水资源开发利用实践中,逐渐形成了符合本国或本地区实际的独特水权制度和水权交易理论,值得我们借鉴。但是,水权制度是与一个国家和地区的具体社会制度、水资源情况、文化传统紧密相关的,完全模式化的水权制度是不存在的,不能够直接照搬。 目前我国水权理论的研究尚处于初始阶段,水权市场的建设基本还停留在理论探讨阶段,但是水权实践已经超越了理论,近几年来一些地区已经开始了水权交易活动。本文采用了调研和分析相结合的方法,首先对当前国内外水权理论研究现状和近几年国内水权交易活动进行了分析,指出了我国水权理论和实践中存在的问题,借鉴国外较为成熟的水权理论和经验,结合我国进行的水权实践活动,提出了初始水权分配的原则、程序和模式,并对水权市场的培育和建立做了进一步的探索,丰富了水权理论。通过分析我省农用水资源现状,找出当前水资源管理所面临的问题,并基于水权理论,提出适合河北省省情的基于水权理论的农用水资源参与式管理模式,然后将这一理论应用到河北省石津灌区。本文旨在通过对水权理论作进一步研究,寻求农用水资源的有效管理方式,对于实现我省以至于我国的水资源可持续利用将具有重大的现实意义。 该论文在作者所做课题《水权市场与河北省农用水资源管理研究》的基础之上进行的。