公务员激励制度是海关人力资源管理的重要组成部分。随着我国社会、经济、文化的不断发展，海关系统原有的公务员激励制度已经不能较好适应当前的海关公务员管理，在基层海关更是暴露出一定的问题和弊端。因此，需要进一步健全和完善海关公务员激励的方法和手段，不断更新公务员激励的理念，充分运用一切积极有效的因素，调动海关公务员的工作积极性，推进新时期海关的发展。本文共分五个部分：第一部分主要介绍选题背景、研究思路和研究方法；第二部分主要阐述海关公务员职业特征、公务员激励的含义以及激励理论；第三部分主要介绍海关现状，主要是机构、职能的划分以及人力资源状况，同时重点以常州海关为例，介绍了目前公务员激励制度的现状；第四部分主要列举出基层海关公务员激励制度目前存在的问题并分析其产生的原因；第五部分就基层海关公务员激励制度目前存在问题提出建议对策。在具体分析中，本文从物质激励、精神激励、发展激励、管理激励、等四个方面入手，通过问卷调查，数据汇总、理论分析，总结出基层海关公务员激励制度存在的问题及原因，有针对性地提出了完善建议，并提出基层海关综合激励模型。