地方金融发展在激发金融市场活力,提高经济贡献率的同时,也出现经营不规范、非法金融频发等问题。党中央高度重视金融稳定工作,明确提出要完善金融监管体系,赋予地方政府相关监管职责和风险处置责任。随着地方金融监管法律法规持续完善,地方监管职责不断泛化、监管责任加大,但现有监管框架还不完全适应跨行业、跨市场、跨区域金融发展带来的监管挑战,面临监管能力不足、风险防控效力较低、投资者权益保护不到位等现实困境。在此背景下,探讨如何加强地方金融监管,推动地方政府构建符合监管需求和风险防范需要,促进投资者权益保护及实体经济发展的监管组织结构,形成系统全面的一体化监管格局,具有重要的现实意义。本文以成都市为研究对象,从公共管理视角,针对如何解决地方金融监管中存在的问题展开论述。为此,本文介绍了研究的背景、意义,梳理总结了国内外地方金融监管的研究现状。在借鉴他人研究成果的基础上,对论文涉及的相关概念和理论基础进行界定阐释。然后,通过实地观察、走访调研、调查统计,真实客观地反映成都市地方金融监管现状,深入分析监管中存在的问题,并透过现象追根溯源,找到问题产生的原因。发现当前监管由于理念更新滞后监管职能转变,工作缺乏主动性、系统性、前瞻性;监管协调存在组织结构与制度安排缺陷,监管协同缺乏合力,出现监管重复和监管缺位等问题;监管履职面临资源约束限制,监管人手不足,监管能力有限;监管政策实施缺乏配套制度支撑,监管措施缺乏可操作性,风险防控不力,投资者权益保护不充分。最后,在金融监管理论、风险管理理论、协作性公共管理理论指导下,结合最新监管政策及监管工作实际,从树立目标导向理念、优化监管协调组织架构、加强监管履职能力建设、完善监管运行配套制度四个方面提出对策建议。本文的创新点包括:1、成都市作为副省级城市和区域性金融中心,金融发展、金融风险形势和金融监管做法在同级城市中具有代表性,以其为研究对象,研究成果具有典型性,可以为其他地区改进地方金融监管提供参考借鉴。2、本文将研究视角聚焦在市级政府地方金融监管层面,研究内容紧跟政策和职能变化,具有一定创新性和新颖性。3、本文在研究中并未过多谈及法律法规制定和顶层制度设计等宏观层面问题,而是将研究重点放在解决市级政府金融监管面临的实际问题,提出的对策建议具有操作性,更切合地方政府改善金融监管的需要。不足之处在于:本文基于成都市的实际开展研究工作,研究成果对成都具有指导意义。但各地金融发展、风险形势和监管环境存在差异,针对成都提出的对策建议,运用到其他地区具有一定的局限性。同时,随着监管形势和监管政策变化,监管也会面临新的问题。基于当前研究提出的对策建议,在未来可能出现一些不适应,需要不断拓展深化。此外,受理论水平不足限制,部分内容结合理论分析不够,有待在今后的研究中完善。