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在一系列排放情景特别报告(The Special Reporton Emissions Scenarios,SRES)排放情景下,政府间气候变化专门委员会(International Panelon Climate Change,IPCC)预估未来二十年将以每十年大约升高0.2(℃)的速率变暖(IPCC,2007)。气候变化对农业的影响逐渐被人们意识到,自从20世纪70年代以来,受干旱影响的面积可能已经扩大。中高纬度某些谷物产量趋于增长,低纬度地区谷物产量降低。农业特别是种植业,是受气候变化影响最为脆弱性的部门之一。深入理解气候变化对种植业各方面的影响,可以为国家制订农业政策,特别是粮食安全政策提供依据。适应是种植业应对气候变化的重要环节。研究农户对气候变化的认知和适应行为,可以更加深入地理解农户层面如何应对气候变化,为提高种植业适应能力提供实证依据。
本文研究目的是从农户角度分析气候变化对种植业生产的影响和农民对气候变化的认知和适应行为,在此基础上提出相关的政策建议。由于气候变化对种植业生产的影响范围广,本研究选择了几个关键指标(如粮食生产、土地生产率和土地收益等)进行分析;在适应方面,主要分析农户对气候的认知,在此基础上,理解农户适应行为的决定因素。
为了实现上述研究目标,本文首先对国内外气候变化农业影响、各国农业适应能力和及其影响因素的文献进行了回顾和梳理;其次,基于作者收集的农户调查数据,分别分析了气候变化对粮食生产的影响;然后,基于二手大样本农户数据和气象数据,从多投入多产出生产函数的角度出发,估计多投入多产出模型的参数,并模拟了未来气候情景下土地生产率的变化;随后,基于二手大样本农户数据和气象、地理数据,利用计量经济模型,评估了气候变化对农户土地收益的影响。最后,基于作者收集的农户调查数据,在了解农户对本地气温和降水趋势认知情况的基础上,定量分析了农户的一些适应措施及其决定因素。
研究结果表明:(1)气候变化增加了农户生产农药施用量(这可能是由于病虫害发生变化的缘故),同时气候变化显著影响农户粮食单产,相对于小麦和水稻,气候变化对玉米的影响加大。(2)气温和降水变化对土地生产率的影响呈现地区差异,西北区受温度上升的不利影响最大,降水增加则有利于除南方以外所有区域农户的土地生产率;A2和B2气候情景模拟表明,气候温增加和降水减少导致产量和种植结构变化从而有利于华北区和华东区农户的土地生产率,但不利于西北区;此外,土地生产率变化的绝对值随时间推移而增大;就不同气候情景而言,农户土地生产率在A2(中-高排放)情景下比在B2(中-低排放)情景下所受到的影响更大。(3)从农户土地收益看,模型估计结果表明,气温和降水变量对土地收益有显著影响;灌溉条件可以抵销不利气候影响,雨养地对气温和降水变化比灌溉地更为敏感;在A2气候情景下,预测结果表明,未来2040年-2050年气候变化对土地收益的总影响为负,而2090-2100年影响变为正。(4)我国农户对气候变化的认知有限,相当多的农户认知同当地实际气温和降水变化趋势不相(一)致;不利的气候条件是农户采用抗旱品种和地膜等适应措施的重要原因。
基于以上研究结论,本文提出如下政策建议:(1)创造更好的市场环境,提高农户作物生产结构调整能力,通过结构调整提高土地生产率和收益率,以应对气候变化的不利影响。(2)针对承受较大不利影响的区域,国家要出台相应的扶持政策,以提高该区域应对气候变化的能力。(3)加强水利等基础设施建设,减缓气候变化的负面影响。(4)不同地区具体适应措施的研究要更加深入,大力推广节水措施等适应措施应对气候变化。(5)加强气候变化知识传播,向农户提供有效的气候信息服务。