产能过剩已经成为中国经济发展的最大阻碍之一,主要发生在钢铁、水泥等国民经济的支柱产业,已经成为我国现阶段经济运行中的突出问题。产能过剩在短期和长期都会对经济造成一定的负面影响,破坏产业结构健康发展,加大总量经济波动的风险,引发繁荣后的衰退,妨碍经济增长方式的转变,降低经济增长的质量和效益。政府部门采取了一系列措施控制产能过剩,但是目前这一问题仍未得到有效解决。在未来一段时间内,引发产能过剩的重要诱因之一的高投资仍不可避免的担任经济增长的主要驱动力,因此研究产能过剩的形成机理对我国未来经济发展具有重要的理论和实际意义。本文在总结各种产能利用水平测度方法的基础上,利用生产函数法中的边界生产函数,计算1991-2009年我国经济的总体生产能力利用率,结果显示我国产能利用率一直处于下降的态势。在理论分析的基础上,利用计算得到的2000-2009年间各地区工业产能利用率,运用固定效应的变截距动态面板数据模型,实证分析了宏观经济波动及固定资产投资水平对各地区工业产能利用水平的影响。研究表明：在短期内,宏观经济波动对产能利用水平具有一定的影响,宏观经济波动会造成厂商要素窖藏行为,进而导致产能利用水平下降,出现产能过剩；前期固定资产投资过多会造成下期产能利用水平的下降,有负向的影响；前期产能利用水平具有一定的遗传效应,对下一期的产能利用水平有正向的推动作用。在对地区分析的基础上,对产能过剩问题较为突出的钢铁行业进行分析,利用1991-2010年的数据,根据钢铁行业的产能利用率,分析其与宏观经济周期的相关性,研究宏观经济波动对钢铁行业产能过剩造成的影响。在以上的基础上提出未来的研究方向。未来应以对宏观经济波动最为敏感的行业为对象,构建行业景气的综合指标,形成产能预警机制。