我国的护理教育由建国初期中等护理职业教育占主导地位转变为现在中等、高等、本科、硕士并存的多层次的办学格局。2004年卫生部和教育部联合印发了《我国护理、药学和医学相关类高等教育改革和发展规划》,2006年卫生部印发了《关于加强卫生职业教育的指导意见》,无论是从办学目标还是政策指导均对中等护理职业教育的培养模式、发展方向提出了新的需求。本文运用了文献法、调查研究、比较研究的方法,对当前陕西省中等护理职业教育发展的形式、成就与存在的问题做了较为深入的分析。运用了公共产品、政府职能、政府行为的理论,从宏观角度提出了在中等护理职业教育发展中政府等相关部门应采取的行为措施。本文由五部分构成,第一章绪论重点阐述研究的背景和意义、研究的内容和思路,以及研究的路径和方法；第二章公共产品及政府职能相关理论,探讨了中等护理职业教育的性质,分析了政府主导管理的依据与必要性；第三章陕西省中等护理职业教育发展现状,通过数据、文献、比较等调查方法的运用,分析陕西省中等护理职业教育的发展现状、成就与不足；第四章陕西省中等护理职业教育发展政府行为及相关因素分析,运用公共管理理论分析中等护理职业教育中政府行为的积极和不足的原因；第五章完善中等护理职业教育发展的行为建议,针对政府在中等护理职业教育发展中的行为缺失,提出相应的措施：一是政府应统筹学校发展规模,引导中等护理职业学校集团化发展,二是加大公共财政投入,增强中等职业教育的基础能力建设,三是推动校企合作,四是理顺体制管理关系,优化资源结构,提升办学综合实力,五是完善教育评估体系,加强办学质量监督和师资管理,六是建立就业信息网络,构建中等护理职业教育用人平台。本文的创新点：一是较为系统和客观的对陕西省中等护理职业教育的发展做了统计、调研和分析,并提出了政府在中等护理职业教育中的地位和作用；二是从政府层面对陕西省中等护理职业教育发展提供了一些建议。