文章主体部分第一章为导论，主要介绍论文的选题来源与选题意义，研究方法、创新之处与不足，并对国内外公共政策执行研究进行了学术梳理，从中得出国内外政策执行研究以行为研究为着眼点者甚少之结论第二章以组织行为学等相关理论为依据，构建了适合分析政策执行行为的“需求—动机—行为”模型，以分析政策执行行为的发生、作用机理。需求是公共政策执行行为发生的原始动力，它促使动机产生；动机则是公共政策执行行为的动作前提，它刺激了行为，使行为不规范；而政策执行中的不规范行为发生的目的正是为了满足政策执行者原始的利益需求。第三章以所建模型为基础，进行了公共政策执行行为失范的问题分析。主要从两个方面来论述：一是官员执行政策时的偏好分析——从分析模型中需求和动机分析而来；二是公共政策执行行为失范的主要表现——主要以模型中的行为理论为依据，失范的行为就是为了迎合政策执行者的偏好。第四章从需求导向维度、功利动机维度、行为偏差维度进行公共政策执行行为失范的三维原因分析，其中在行为偏差维度分析部分把模型中的影响政策执行者需求、动机、行为的外部因素全部加了进去，以求得出的政策执行行为偏差、失范的主、客观原因更加具体、全面。第五章提出可操作性极强的矫正我国公共政策执行行为失范的对策。具体包括“需求—动机—行为”模型下矫正政策执行行为失范的基本思路，以及在此思路基础上从主、客观两方面提出矫正我国公共政策执行行为失范的对策建议。