城郊被征地拆迁农民的行动逻辑——以福建M村的征地事件为例

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随着城市化、工业化的发展,近几年来城郊被征地拆迁的农民群体不断扩大。本文选择位于福建东南沿海某市城郊的M村作为研究的案例,通过对征地过程中土地补偿、房屋安置问题的分析,并结合村庄权力结构,试图揭示城郊被征地拆迁农民的行动逻辑,或者说城郊农民成为失地农民过程中的行动逻辑。M村被征用的土地包括私人住宅和集体土地。征地之前村民们对于私人房屋的赔偿有一套自己的行动逻辑。而整个征地过程其实也是一个结构化过程,原有的村庄结构尤其是权力结构在征地过程中得到再现或再生产,反过来征地实践(村民与村干部的行动)又进一步重构或固化了村庄的结构。私人住宅在赔偿、安置上的争议使那些在村庄结构中处于弱势的村民心怀不满。而集体土地的大量征用使村庄的资源迅速聚集。但具有利益化倾向的村干部由于对集体资产的处置权,一方面往往利用自己的职务之便通过合法途径占用集体土地,另一方面可能将集体土地的补偿费控制在自己可支配的范围,甚至据为己有;而这又再次引起村民的不满。由于土地直接关系到农民的切身利益,当他们的利益受到侵犯时往往采取一定的方式表达自己的利益,如果通过合法的途径无法有效解决问题,那么不断积聚的民怨往往容易因一些“导火索”得到排遣,甚至引发群体性事件。同时,本文在最后探讨了征地之后村庄的未来、征地对城郊失地农民未来生活的影响。
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