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自改革开放以来,中国把在经济领域的战略重点确立在:巩固发展公有制经济——发展、搞活大型国有企业,同时鼓励、支持和引导非公有制经济发展——积极发展多种所有制形式、充满生机的经济主体,这种经济战略使中小企业得到了蓬勃发展。目前,我国中小企业在数量上占全国企业数的绝对优势,经工商管理部门注册的中小企业已超过320万家,个体工商户3921万家(2005年数据)。创造的产值也占国内生产总值的近60%,出口占68.3%,上缴税额更是占全国税收总额的一半。同时,中小企业发展所形成的劳动力需求,创造了3/4的新增就业机会。中小企业已经成为中国经济发展的一支生力军,在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面,发挥着越来越重要的作用,在中国经济发展中占据着不可替代的地位。
展现出蓬勃生机的同时,中小企业发展也面临着巨大的挑战:国内外市场竞争日益激烈,使中小企业面临的市场压力加大;技术进步和产业升级加快,对中小企业科技创新提出了更高的要求;深入实施可持续发展战略,节约资源、保护环境、履行社会职责,需要更多地考虑完全成本,中小企业生产经营上的优势会发生一些变化。应对这一系列挑战,持续、稳定的资金流是不可或缺的要素。在发展期自有资金普遍不足的情况下,融资对中小企业的发展起着至关重要的作用。而中国目前普遍存在的中小企业融资难的问题,也成为了制约中小企业发展的瓶颈,引起了广泛的关注。
2007年金融危机以后,各国政府采取了积极的救市行动。中国政府推行的一场史无前例的应对危机、保增长的大规模经济刺激计划已持续10个多月。10个月来,4万亿投资在实施,仅今年上半年信贷投放就达到了7.37万亿。可是,至今中小企业仍然感觉贷款难,仍然感觉融资难,中小企业复苏远远落后于上半年7.1%的经济增速。有统计显示,社会也普遍认为,天量信贷资金都投向了大型重点工程、“铁公基”基础设施建设,中小企业得到贷款很少。中小企业现在仍然反映贷款难,资金缺乏。“GDP增长了,中小企业却没有得到复苏。”社会的反应、企业家的实际感觉、中小企业复苏缓慢的现状,种种迹象都表明在这轮财政、信贷大投资中,中小企业得到的资金非常有限,中小企业融资难问题更加的紧迫和严重了。
笔者通过理论联系实际、比较分析法、案例分析法等,通过对中小企业融资现状与存在的问题,我国中小企业困境产生的原因,国外中小企业融资的借鉴以及中国中小企业融资困境的出路探讨四个部分,逐步分析探讨了中小企业融资问题。
在第一部分,笔者首先从中国中小企业发展概述,国内中小企业的融资需求及其特点,以及国内中小企业的主要融资方式与渠道分析了中国中小企业融资的现状。其次指出在现阶段,我国中小企业面临了诸多融资方面的困境,包括:间接融资难度大,间接融资成本高,缺乏为专门为中小企业融资服务的金融机构和金融产品,政府对中小企业融资的扶持政策缺少完整性和系统性,以及直接融资渠道缺失等方面的问题。
在第二部分,笔者分析了我国中小企业融资困境产生的原因。首先由于中小企业自身方面的原因,包括中小企业性质决定了其融资具有先天的困难,我国中小企业发展的阶段性特点亦加大了融资的难度。除此之外,由于大型商业银行追求利益最大化和风险最低化,商业银行与中小企业间信息不对称以及机会选择等原因,商业银行明显缺乏对中小企业融资的动力。最后,笔者提出由于缺乏完整的扶持中小企业发展的政策体系,缺乏专门为中小企业服务的金融机构,缺乏有效的信用担保体系,直接融资渠道的严重缺失等原因而造成的我国中小企业不健全的融资外部环境。
在第三部分,笔者列举了国外中小企业融资的主要模式及主要方式。介绍了国外中小企业融资相对专业化的体制、机构建设,包括专业的政府机构,专业、系统的扶持政策,专业的金融机构,健全、有效的信用担保体系等。列举了国外中小企业的政府扶持中小企业融资的方式,包括税收优惠、财政补贴、贷款援助、风险投资、开辟直接融资渠道等。在此基础之上,笔者提出了国外中小企业融资的经验对构建我国中小企业融资模式方面的启示。
在最后一个部分,笔者着重探讨了我国中小企业融资困境的出路。列举了我国目前针对中小企业融资难问题所采取的措施,包括法律保障,金融监管部门的规范和引导,商业银行针对中小企业的新型贷款产品,地方政府的一些推动措施。在此基础上,笔者提出了“多位一体”解决中小企业融资难的问题,并做了详细的阐述,具体包括:中小企业自身方面的建设,加快建全信用担保体系,充分发挥政府在中小企业融资中的作用,积极拓宽融资渠道,金融机构建设,大胆借鉴国外支持中小企业融资的经验等途径。