权力制约,是现代民主政治的核心问题之一。人类政治文明的历史发展进程,证明了这样一个事实:在政治社会中,只有将政治权力置于一个有效制约的机制下,才能正常合理地运作。我国的政治文明建设,只有充分吸收和借鉴人类优秀成果,构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力制约机制,才能推动我国的民主政治建设进程。简言之,权力是指具备有一定资格的(权力)主体为了一定的目的并通过一定的方式,对(权力)客体作出一定行为的能力。权力制约是指权力所有者运用民主和法制手段,通过各种有效途径,对权力行使者所形成的特定的限制与约束关系。它具有制约主体活动的独立性、制约对象活动的公开性、制约关系的对等性、制约结构的协调性等特性。西方资产阶级权力制约理论与实践,给健全我国权力制约机制提供了有益的借鉴,马克思主义权力力制约理论是健全我国权力制约机制的指导思想。我国权力制约机制存在的问题主要表现在:党内纪检机关缺乏应有的独立性和权威性、党纪执行不严;国家权力制约力度不够;法律制约不严、司法机关缺乏应有的独立性、权力运行的法制化程度不高;人民群众和社会舆论监督得不到有效的制约。其根源是:权力制约内容单一、制约不力、权力资源配置不合理、权力运行没有纳入法制化轨道等。健全我国权力制约机制是社会主义市场经济发展的需要、遏止权力腐败的需要、发展社会主义民主政治的需要、社会安定团结的政治保障。健全我国权力制约机制的方式和途径包括适度分解权力,构建权力之间的制衡关系;强化专门制约机构的权威,以权力制约权力;健全法制,以法律制约权力;完善群众监督机制,以民主制约权力;优化权力配置,使权力运行机制逐步走向规范化、法制化等。