【摘 要】
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行政垄断是我国从计划经济向市场经济转型产生的主要难题之一,其形成根植于行政权力。由于行政权力缺少必要的约束,严重破坏了社会主义市场经济秩序,这己成为制约我国经济发
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行政垄断是我国从计划经济向市场经济转型产生的主要难题之一,其形成根植于行政权力。由于行政权力缺少必要的约束,严重破坏了社会主义市场经济秩序,这己成为制约我国经济发展的“绊脚石”。消除行政垄断,完善社会主义市场经济体制,是新世纪我国的一项艰巨任务。本文试图在分析行政垄断现象的基础上,从行政权力出发,对行政垄断的概念、特征、表现形式进行阐释,并力图提出消除行政垄断的对策和建议。整体而言,本文共分为四部分,其具体内容如下:第一部分,行政垄断的概述。本部分界定了行政垄断的概念,指出行政垄断的主要特征,在此基础上,概括出行政垄断的表现形式即强制交易、地区封锁、限制跨地区招投标、限制跨地区投资、强制从事垄断行为和抽象行政垄断行为,并将其按不同的标准予以分类。本部分是对行政垄断的表象进行分析,为接下来的深度剖析打下基础。第二部分,透视行政垄断:以行政权力为中心。本部分以解析行政权力为中心,探寻行政权力的概念和内容以及行政权力如何作用于市场主体的经济权利。在此基础上,本文厘清了行政权力导致行政垄断的具体途径,以及滥用行政权力导致行政垄断的危害。第三部分,我国行政垄断规制现状分析。本部分对我国反垄断执法机构现状进行了考察,并结合行政垄断法律责任的立法现状,提出了我国行政垄断法律责任体系存在的问题。第四部分,消除行政垄断的策略与选择。本部分首先阐明了消除行政垄断的目标和原则,其次提出了消除行政垄断的四个策略,即以法律制约权力,以权利制约权力,以权力制约权力和以监督制约权力,并最终实现目标,以消除行政垄断。
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