全面预算管理是从企业整体出发，通过科学的预测、决策，用价值和实物等多种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及其财务成果等，从而对企业及各部门的经济活动进行调整、反映与考评，并借此来提高管理水平和管理效益，它是实现企业全面管理的重要工具。它是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式，它通过对企业法人结构治理，将商流、物流、资金流、信息流进行有效的整合，通过明确、适度的分权、授权以及战略驱动的业绩评价等，来实现资源有效配置、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的目的。　　 本文通过全面预算管理理论阐述，分析全面预算管理的起源和实践发展历程，针对广西电网公司农电系统的预算管理现状，客观分析广西电网公司农电系统全面预算管理存在的问题及原因，并指出了改进管理方式、提高管理成效的关键因素，并且针对问题提出了广西电网公司农电系统全面预算管理改进具体对策，通过全面预算管理有效实施，增强广西电网公司对县级供电企业的控制力，从而达到改进和规范管理，提高农电系统整体管理水平和企业经济效益。本文所使用的方法是理论联系实际，理论分析与实际分析相结合的方法。在理论部份，系统的介绍全面预算管理的有关理论，包括全面预算管理的定义、特点、目标、作用、实践发展等；在实际部分，以农电系统的发展背景资料为依据，结合广西农电系统的实际状况，探索建立健全农电系统全面预算体系和推行全面预算管理。以县级供电企业发展背景资料和全面预算管理作为研究对象，拟采用理论探讨和案例分析的方式，运用MBA所学的各门课程知识，深入探索如何实现农电系统的全面预算管理，从实践中领会所学知识的理论和方法及其精髓。