随着我国服务型政府的建设的深入和以“小政府、大社会”为目标的政府职能转换的需要,社会组织开始逐渐承接政府下放的公共服务领域的职能。由于在公共文化供给领域,政府体制导致的政府失灵和市场机制引发的市场失灵为社会组织的参与公共文化的服务提供了现实依据。长尾理论是在2004年10月由美国的杂志主编安德森首先提出的,其核心思想认为:“只要存储和流通的渠道足够大,需求不旺或销量不佳的产品共同占据的市场份额就可以和那些数量不多的热卖品所占据的市场份额相匹敌甚至更大”,本文运用长尾理论,通过对民族地区农村需求的界定,将需求分为大众性需求和个性化需求。大众化的文化需求在我国主要由政府供给,但民族地区具有地理位置偏僻、经济落后、民族构成多样等特点,致使其文化需求个性化明显,但是政府没有充足的人力和物力来对种类丰富的个性化文化进行有效供给,粗放式供给不仅没有民族地区群众的文化需求还造成了资源的浪费。面对政府在个性化文化供给中的失灵,社会组织能够有效弥补个性化文化供给的不足,社会组织具有数量的不断增加、种类不断丰富、贴近基层、专业性较强等优势,其在个性化文化供给方面的作用越来越受到重视,但是社会组织参与并没有做好,社会组织在公共文化供给的领域以及优势并未被说明。鉴于此,本文将运用长尾理论对民族地区农村的文化需求进行细分,将需求分为个性化文化和公共文化,通过对个性化需求供给不足的原因进行分析,从而分析社会组织在该领域具有优势的原因,进行有效的文化供给。