乡村旅游的迅猛发展为乡村地区带来了大量的人流，但是，我国乡村地区原有公共交通基础设施薄弱，旅游功能的植入，进一步加剧了公共交通服务需求与供给之间的矛盾。特别是，我国乡村旅游市场庞大，盲目按照自驾为主的乡村旅游国际惯例会给广大乡村地区带来巨大的环境压力与交通压力。因此，针对乡村旅游地区，如何结合旅游经济的特征，兼顾各利益群体和产业发展的需要，选择公共交通服务的发展路径，优化乡村旅游地区的公共交通服务体系已是当前迫切需要解决的问题。研究这一问题对丰富乡村旅游地区公共交通体系的理论、缓解当前旅游者对乡村旅游公共交通服务需求的不足的问题和指导乡村旅游地区公共交通体系的优化路径等方面都有重要意义。　　本文基于国内外文献研究，通过实地研究，对案例地案例进行分析，利用非期望产出的DEA模型和空间分析法等方法，从利益均衡的角度进行研究。文章以浙江省安吉县为例，对乡村旅游地区公共交通服务体系优化进行研究。重点内容包括:第一，分析了影响乡村旅游地区公共交通的外部条件和内部因素，安吉县乡村旅游地区公共交通服务体系的发展现状、困惑和不足。第二，构建通达性矩阵，对安吉县34个乡村旅游村落进行通达性研究，通过引入空间距离指标和时间距离指标，测算各村落的通达性，并根据通达性结论将其分为3大类型，利用拓扑空间分析法对安吉县公共交通线网进行空间分析。第三，运用绩效分析法，构建非期望产出的DEA乡村旅游公共交通服务绩效评价模型，选取3大类型的代表村落，对自驾与公共交通多组合的交通方式进行绩效比较研究，提出不同类型村落的最佳选择方案。第四，对问题类型进行重点优化研究，通过引入公交换乘，设置合理换乘点与改变公交线路提出优化假设，通过绩效评价进行比较研究获得结论。第五，在案例研究基础上，最终提出乡村旅游地区公共交通体系优化对策。　　通过对案例分析，研究发现:(1)在综合政府、旅游者与旅游目的地三方利益的考虑下，对安吉县这一类地处偏远、交通不便且环境脆弱的地区来言，公共交通为乡村旅游的最优交通方式。(2)公共交通供给不足导致旅游者不愿公交出行，引发恶性循环。因此应提高运行效率，从而提升旅游者满意度，增加公共交通的使用率。(3)当前我国乡村旅游者仍缺乏对低碳观念的正确认知，需要对其进行正确引导。