随着信息经济的崛起,电信业作为信息经济的基础性产业一直备受人们关注,信息化浪潮更是将电信业推到了浪尖的位置。电信业之所以长期能聚焦公众的目光,不仅是因为它在国民经济中的重要地位,也因为它是政府长期监管的重点对象。我国电信规制起步较晚,从1994年算是正式启动电信规制改革,经几次结构重组后,依然没有建立起能够促使电信企业有效竞争的市场结构。因此,需要对我国电信产业进行进一步的规制改革。而现代电信业发源于美国,自它诞生起,美国政府对它的监管就如影随形,并随着它成长的步伐形成了一整套完善的电信监管体制,为其他国家所效仿,并且在引入中国联通后,我国的电信规制改革主要模仿美国从垂直分离到产业融合规制改革的成功经验。因此,为了促进我国电信业有效竞争局面的形成和配合电信法的出台,我国仍需借鉴美国电信规制的成功经验对我国电信规制做更深入的改革。本文分为五个部分。第一部分是引言,提出了本文的动因、写作思路和一些经济学家对于电信产业规制的研究综述。第二部分是电信产业规制的理论基础,简要介绍了电信产业经济特性,阐述了规制的定义、特征和规制理论,并回答了为什么要对电信产业进行规制,本文从三个方面陈述了进行电信规制的必要性,为接下来的比较分析提供理论基础。第三部分分别阐述了中国和美国电信产业规制概况,从电信规制机构、发展进程和规制内容三方面介绍了中美电信产业规制的大体情况,回答是怎样的问题,将论文对规制的关注点集中到规制机构的设置和规制内容上第四部分是对中美电信规制进行比较,这一章是论文的核心内容之一从上章对中美两国电信规制的介绍引出两国规制的比较,回答了共同趋向和差异是什么,并从比较中剖析出我国电信规制存在的问题。第五部分是美国电信规制对我国的启示和借鉴,本文首先从正反两方面评价了美国电信规制,然后根据中美比较和评价,结合中国的国情和现行所处的规制阶段,提出了今后一段时间,我国电信规制制度需要健全的内容和规制手段需要采用的模式。本文的独特之处在于,从电信规制机构和规制内容两个角度对中美电信规制进行了比较,并对两国电信监管体制进行了多维评价,在此基础上提出了我国电信规制改革完善的建议。同时,全文至始至终贯穿了这样一种观点：电信规制不单单只是电信业的内部事务,而是与国家的政治、经济、·历史、文化背景紧密相关的,而且,在经济的不同发展阶段,电信规制应该与这个阶段的经济水平相适应,尤其是处于发展中的中国。本文不足之处在于,本文研究中仅是采用了理论分析和比较研究相结合的方法,并没有运用模型进行实证分析,如果能做到实证相结合,那么会使得结论更具有说服力。