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税收管理方式对于一国税制的正常运行、征管质量的高低乃至税收收入规模的大小都起着至关重要的作用。税收管理员制度作为我国税收管理的重要形式，在我国税收事业以及社会经济发展中发挥着重要作用。同时，由于这个制度在不同历史时期运行过程中产生的强化管理与权力制约的矛盾问题，又使该制度在历次征管改革中成为社会各界关注的焦点。本文试图通过追溯税收管理员制度的发展历程，分析现行税收管理员制度以及税收征管制度中存在的问题，并探求进一步完善税收管理员制度，加强税收管理的有效手段。本文分三部分：