西部大开发林业生态环境建设管理体制研究

被引量 : 0次 | 上传用户:shgandang
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
本研究是在西部大开发战略实施的背景下,针对越来越受到人们重视的西部林业生态环境建设展开的,目的在于探究西部林业生态环境建设过程中管理体制的弊端和问题,以建立科学高效的西部林业生态环境建设管理体制;为西部生态环境建设的开展,为西部林业生态环境建设跨越式发展的实现提供理论上和政策上的指导。文章以相关的经济理论和管理理论为指导,以国外林业发达国家的管理体制和世界林业管理体制的变化趋势为借鉴,以西部林业生态环境建设实施中的林业重点工程建设为主线,采用理论和实践相结合、规范分析与实证分析相统一的研究方法,对西部林业生态环境建设管理体制的沿革、现状、问题以及管理体制改革的目标、原则进行了全面深入的探讨,并对西部新型的林业生态环境建设管理体制进行了构建,得出如下基本结论:第一,增加森林植被,改善西部地区的生态环境状况,是西部林业生态环境建设的当务之急。跨越式发展是加快西部林业生态环境建设的正确选择,林业重点工程在西部的实施是实现跨越式发展的体现,而科学合理的管理体制将是林业重点工程顺利实施和实现西部林业生态环境建设跨越式发展的重要保证。第二,西部林业生态环境建设管理体制的改革目标是,改革和完善西部林业管理机构,转变政府职能,激活市场机制,提高管理效率,建立高效的充满活力的管理体制,以促进西部林业生态环境建设的跨越式发展。在西部新型林业生态环境建设管理体制构建过程中,应遵循管理效率和效能原则、适应林业生产特点等原则。第三,单一的政府调节和市场配置都无法保证西部林业生态环境建设的顺利进行,建立政府与市场协调互补的宏观管理模式应是构建西部林业生态环境建设管理体制的内容之一。第四,缺乏有效的激励机制是西部林业生态环境建设滞后的根本原因,本文提出应围绕调动西部各级政府、部门、企业和个人的积极性,建立以产权明晰为条件以所有制结构调整为突破以机制创新为内容的市场化运行模式。第五,林业重点工程建设的成败关系到西部林业生态环境建设跨越式发展的实现,建立政府推动、多部门分工协作,按工程化运作的管理模式,是林业重点工程顺利实施的保证。由于西部林业重点工程实施的重点不同,其运作方式、管理模式应有所区别。第六,西部林业生态环境建设新型管理体制的建立和运行,需要西部人观念的转变,需要国家资金和政策的支持。同时,新体制的建立和运行也面临着原有计划体制、传统思想、人才缺乏、经济发展水平低,林业企业自我发展能力弱等许多困难,需要政策、制度、法律等作保障。
其他文献
以桑蚕丝为材料,采用特殊的加工工艺和变化组织织制而成,使织物产生良好的弹性,具有抗皱、抗缩的功能,并有效地实现了全真丝面料的可机洗性。
“新旧动能转换”是我国现阶段经济发展中加快培育壮大新动能,改造提升旧动能的策略和措施,是我国经济从“高速增长”转向“高质量增长”的重要步骤,是实现我国经济可持续发
建立符合通用航空发展规律的通用航空安全管理理论体系,是通用航空发展的前提。本文以通用航空发展特点为基础,应用自组织理论对通用航空发展的组织特性进行了分析,研究了通
广西因其地理位置,在中国—东盟自由贸易区的建设中具有不可取代的特殊地位。但广西要在中国—东盟自由贸易区的建设中发挥重要作用,同时也取得自身更快更好的发展,则还需要
校务管理信息化是国家教育信息化重要组成部分,也是实现教育管理现代化的重要手段。校务管理信息系统的建设及研究是带动教育信息化的“龙头工程”,是教育管理工作走向网络化
为了提高企业HSE管理体系绩效,考察其接近最佳状态的程度,需要对HSE管理体系成熟度进行评价。通过分析HSE管理体系、安全生产标准化的理论,考察两者的联系和区别;依据ISO1400
目的探讨Smad2/3、Smad4、Smad7在子宫内膜癌组织中的表达及临床病理意义。方法本实验采用免疫组化SP法检测Smad2/3、Smad4、Smad7在正常子宫内膜组织、非典型增生子宫内膜组织
教宗使用"天主众仆之仆"名号的历史始于格里高利一世。传统观点认为,格里高利启用该名号,是为了与君士坦丁堡教会的"普世牧首"争夺教会首要权。受其影响,对"天主众仆之仆"的
[目的]筛选花生中后期病害防治套餐。[方法]采用杜邦、迪拜、碧护组合套餐,均于花生中期分期施用,并通过与常规防治方法及空白区的效果比较,研究了各套餐组合对花生中后期死苗的控制
随着工业的发展、人口资源的聚集以及巨大利益的市场刺激,使得城市必须通过大规模的城市房屋拆迁来改变城市面貌,最大限度的实现土地使用价值的转变以及价值的增值,因此就引