地方政府融资平台信贷风险度量研究

来源 :重庆师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:woaipsjz
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近年来,中国城镇化进程不断推进,各地方政府市政建设任务也呈现增长态势,使得地方财政收入不能有效满足地方建设所需,地方政府面临巨大的资金缺口。地方财政收入遵循一定的经济发展规律不可能在短期内急速增长,因此地方政府只有通过负债融资等方式来弥补财政收入的不足,但《中华人民共和国预算法》明文规定“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”,这就说明国家从法律体制层面上明确禁止了地方政府发行债券,政府不可能通过发行地方债来弥补其建设资金的不足。为了规避法律法规的要求同时加快地方经济发展,推进地方城镇化进程,有效缓解了资金不足的问题,地方政府另辟蹊径,转而成立地方政府融资平台。地方政府融资平台就是为方便政府进行市场化融资而成立的,它以地方政府的名义在资本市场上进行直接和间接融资,因而地方政府融资平台本质上隶属于政府。地方政府融资平台的成立为地方市政建设筹集了资金的同时也扩大了内需拉动了我国经济的增长,尤其是2008年美国次贷危机席卷全球给中国出口带来巨大冲击,我国政府推出四万亿救市计划之后,政府融资平台得到了迅速发展,对我国经济的恢复起到了重要作用。虽然政府融资平台在缓解地方政府市政建设资金不足、拉动内需促进经济发展方面起到了重要作用,但是也应该注意政府融资平台现存在的信贷风险也会对当地经济运行的安全性、持续性和社会的稳定性造成不良影响。本文选取了重庆市地方政府融资平台作为研究对象,首先利用ARIMA模型对重庆市地方财政收入数据进行了短期预测,其次通过改良的KMV模型对重庆市政府融资平台不同贷款水平下的预期违约概率进行了测算,找出了重庆市政府融资平台贷款的安全边际,最后经过对我国地方政府融资平台现状及存在问题的深入剖析以及实证研究的结论,给出相应的信用风险防范管理建议。
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