随着云计算的发展及应用软件的成熟，SaaS（Software as a Service）作为云计算的一种应用形式，越来越受到重视。SaaS意为软件即服务，与传统软件服务模式相比，企业不再需要为建设信息化而搭建软硬件平台，这些都由SaaS服务提供商负责，所有前期实施和后期的维护服务工作也由SaaS服务商负责。SaaS模式的软件以一种服务的形式租赁给企业使用，企业只需根据企业业务需求定期支付软件租赁服务费，就能使用所需的软件服务，消除购买、搭建和维护IT基础设施的需要，有效的减少了成本开销。在国外基于SaaS模式的软件系统已得到越来越多企业的认可和应用，基于SaaS模式的CRM的发展已取得相当大的成功，但面向中小型移动运营商的基于SaaS模式的移动运营商CRM系统的研究尚处于理论探讨和初期发展阶段。SaaS以多租户为主要特征，其服务模式导致数据库设计与传统模式不同。SaaS模式数据层涉及的技术包括多租户技术、数据扩展技术、配置性技术和伸缩性技术等。本文详细分析了SaaS模式数据层的关键问题与解决方案，分析了移动运营商CRM系统中权限管理模块功能与结构；结合SaaS模式的关键技术和SaaS模式的成熟度模型，采用SOA体系架构，设计和实现了基于SaaS模式、具有三级成熟度模型的移动运营商CRM系统的权限管理模块；实现了权限管理模块的数据表结构的扩展，在不改变数据库中表结构的前提下，满足租户对扩展字段的个性化需求。