近年来,随着我国经济转轨、社会转型,工业化和城市化进程加快,影响公共安全因素日益增多,非传统安全问题开始凸显,复杂火灾、交通事故、建筑倒塌、危险化学品泄漏和工业生产事故等各类灾难事故与日俱增,造成了巨大人员伤亡和财产损失。加强应急管理工作,完善应急救援体系,提高应急救援能力,减少灾害损失,保护生命安全,已成为建设平安和谐社会的一项最为急迫的任务。　　 本文系统的分析了我国现行应急救援体系存在的问题,国内和国际应急救援的发展现状,提出从目前我国工作实际和国际通行做法来看,依托消防部队建立一个“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急救援体系,是节约行政成本与提升救援效能的最佳选择,是建立应急救援队伍的必由之路。　　 本文的研究工作不仅对应急救援队伍的建立和发展具的理论意义,而且对于不断整合应急救援资源,探索高效的应急救援模式,促进消防部队战略转型,形成以消防部队为主体的“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、救援得力”的应急救援体系具有较高的实践价值。