宁波市农村宅基地退出补偿问题研究

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农村宅基地退出补偿问题作为宅基地退出的核心问题,关系到农民的退宅意愿、土地资源的优化配置、农民合法权益的保障、农村社会的稳定以及城乡一体化的稳步推进,因而研究农村宅基地退出补偿问题,制定科学合理的相关补偿政策相当重要且迫在眉睫。  本文以我国东南沿海经济发达地区的典型代表宁波市为例,首先对相关概念和理论基础进行了梳理和界定,为本文后期研究奠定基础。然后在通过资料查阅、实地调研走访等方式对宁波市农村宅基地退出补偿现状进行深入调查和分析的基础上,发现并总结现有退出补偿模式中存在的问题。接着通过对上海、天津、重庆、浙江嘉兴和江苏宿迁的五种退出补偿模式逐个进行分析,得出值得宁波借鉴的经验及启示。最后根据实际情况,提出完善宁波市农村宅基地退出补偿的对策建议。  主要研究结论:(1)我国现行的农村宅基地制度,作为一种保障功能在计划经济时代发挥了重要的作用,但随着时代的发展,其取得的无偿性和期限的不确定性引发了各种弊端,亟待完善。(2)宁波市已有一定的农村宅基地置换退出经验,其他地区在探索和实践农村宅基地退出补偿过程中也获得了一些启示,可以作为宁波市进一步完善相关政策的参考依据。(3)提出了从推进宅基地确权登记全覆盖;建立良好的信息沟通渠道;科学制定退宅补偿方案;加强退宅补偿资金的融资及管理;加强管理制度完善和探索等五大相关对策建议。
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