欧盟是我国第四大水产品出口市场,但是其技术贸易壁垒体系完善苛刻,自上世纪90年代以来对我国水产品出口造成了巨大的阻碍。明确技术贸易壁垒的内涵,对比我国与欧盟水产品技术标准体系的差异,分析欧盟对我国水产品技术贸易壁垒形成的制度因为,将欧盟的技术贸易壁垒分类并对每一类别技术贸易壁垒的影响进行定量分析,从而将不同类型技术贸易壁垒的影响排序,有助于对我国水产品出口提出有效建议。　　 技术贸易壁垒是指满足如下条件的情形:第一,两国存在客观的技术水平或者技术体系的差异从而引起出口国厂商成本增加或者出口量下降；第二,进口国主观实施贸易歧视,制定歧视性贸易措施,导致出口国厂商成本增加或者出口量下降。欧盟对水产品的技术贸易壁垒可以划分为水产品的卫生标准、水产品包装和标签规定、水产品检验检疫和认证与合格评定程序三类。　　 中国对欧盟水产品出口额总体看来呈现逐步上升的趋势,但是在欧盟技术贸易壁垒增加的年份会有所下降或者增速放缓,比如2002年水产品出口欧盟遭遇“氯霉素”风波,出口额大幅下滑。自上世纪90年代以来我国水产品出口多次遭遇欧盟各种技术贸易壁垒事件,多数是由药物残留引起的禁止进口、增加抽样检测比例等事件,对我国水产品出口造成巨大打击。其中,涉及氯霉素、孔雀石绿等药物、微生物残留的技术贸易壁垒事件居多。这些技术贸易壁垒事件呈现出涉及的水产品范围广泛、持续时间长等特点,每遭遇一次技术贸易壁垒,我国水产品出口都损失惨重。　　 我国与欧盟水产品技术标准体系存在较大的差异,这是形成欧盟对我国水产品技术贸易壁垒的重要因为。我国与欧盟技术标准体系的差异,体现在安全卫生管理体制、水产品技术性法规体系、水产品卫生标准体系、HACCP质量认证体系、水产品包装与标签规定等方面。　　 第一,我国实行分段管理的水产品卫生管理体制,有权力、有责任管理水产品安全的部门很多,并且没有专门的咨询、协调机构；而欧盟对水产品安全卫生实行统一、全程管理,欧委会健康与消费者保护总司全权负责水产品安全法规、政策执行和协调。　　 第二,我国水产品技术法规不成体系,很多部门如农业部、卫生部、质检总局等各自制定相关规定,法规之间协调性差,重复规定较多,技术标准分散于各个法规中；而欧盟委员会则在欧洲议会、欧盟理事会制定的框架性指令的指导下负责制定水产品相关的系统性法规指令。　　 第三,我国水产品卫生标准方面的法规数量超过欧盟,所涉及的重金属及污染物和兽药的种类数比欧盟多,个别水产品卫生指标限量的规定比欧盟严格,但是水产品卫生标准分布于多个法规中,众多的卫生标准之间协调性差,单个标准内容不完善。在一定程度上影响了水产品安全卫生标准的贯彻实施；而欧盟涉及水产品卫生标准的法规更为全面、系统,水产品安全卫生指标限量多数比国际食品法典的规定更为严格,其贯彻实施非常到位。　　 第四,由于政府鼓励但不强制推行HACCP认证体系,我国通过HACCP认证的企业不多；而欧盟则全面强制推行HACCP认证体系,对出口水产品到欧盟的企业也强制要求通过HACCP认证。　　 第五,我国水产品包装与标签规定相关的法规较少,没有建立起可追溯性标签制度；欧盟则每年都发布与水产品包装和标签相关的法规,建立了完善的可追溯性标签制度。　　 形成欧盟对我国水产品技术贸易壁垒的制度因为可以归结为两方面：一是欧盟方面的规定高于国际食品法典的标准,不顾及发展中国家的承受能力,给我国水产品出口造成了不必要的障碍,如其繁琐的检验检疫措施和较高的药物残留标准；二是我国在水产品安全卫生管理体制、水产品技术性法规体系、水产品卫生标准体系、HACCP质量认证体系、水产品包装与标签规定等方面存在制度缺陷。　　 量化技术贸易壁垒的方法包括局部均衡分析法、可计算的一般均衡分析法和引力模型,其中引力模型是最成熟、数据收集和处理较为简便的方法。运用引力模型,以中国对欧盟水产品出口额为因变量,以双方GDP、贸易距离、汇率、水产品的卫生标准、水产品包装和标签规定、水产品检验检疫和认证与合格评定程序等三种类别的技术贸易壁垒等作为自变量,可以测量欧盟这三种技术贸易壁垒对我国水产品出口贸易的影响。运行结果显示,欧盟的技术贸易壁垒回归系数显著,对我国水产品出口有很大的负面作用。其中影响最大的是涉及标签与包装规定的技术贸易壁垒,其每增加10％,中国对欧盟水产品出口额降低13.33％；其次是涉及卫生标准的技术贸易壁垒,每增加10％,中国对欧盟水产品出口额降低8.56％；涉及水产品检验检疫和认证与合格评定程序方面的技术贸易壁垒影响最小,每增加10％,中国对欧盟水产品出口额降低2.41％。因此对前两种技术贸易壁垒需特别关注,对后一种技术贸易壁垒应有效预防,避免其效果放大。　　 根据对中欧水产品贸易特点的分析、对中欧水产品技术标准体系的对比和计量模型的运行结果,我国目前应该加强与欧盟在水产品贸易方面的磋商,改革水产品卫生管理体制,完善水产品技术法规体系,严格执行水产品安全管理法规,提高水产品出口企业的安全卫生管理水平,完善质量安全信息服务体系,建立技术贸易壁垒的预警机制。