党和政府把“农业农村农民”统称为“三农”问题，这始终是党和政府致力于解决的问题。特别是十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴的基础是新型农村社区，新型农村已经不再是狭义上的农村，而是打破了传统自然村壁垒，单个或是多个村整合各项资源而形成的新型村庄，按照一定的规划和要求，组建形成的新的农民生活生产的共同体。新型农村社区建设是推进乡村振兴战略的重要环节，是我国特色社会主义新农村建设发展的重要内容，是城乡一体化发展的基本构成单元，是政府在乡村基层执政和管辖的根本元素。全面协调发展离不开城市和乡村齐头发展，城市和乡村的概念作为旧思想也应当摒弃，在城市化的同时也要在乡村实行现代化和社区化。实现以上几点的措施是乡村城市共同发展的重要手段，是实现全面小康社会的重要部分，是增强基层治理，是党在基层执政的根本所在。但是城市和乡村同时发展的过程中也会出现各种问题，而且伴随城乡建设程度深化和加速，关于农村的管理体制出现很多新矛盾，但同时也为基层管理提供了新的改革动力。新型农村社区已成为社会各界的关注点、各类问题的聚焦点。新型农村社区建设是统筹城乡发展难题的“突破口”，从村级运行体制看，原有的村级运行管理办法已不适应新的形势。从社区管理角度来看，农村社区需要強化社会管理、公共服务功能，从村“两委”换届的形式看，村集体资产改制后，村民转变为股民，更为关注合作社运营状況和集体资产的保值增值，势必会影响村“两委”换届的顺利开展。由于我国新型农村社区发展不均衡，特别实际性、地域性、政策性特点比较突出，不可能有ー套完整、系統的措施进行全面推广，很多改革都是因地制宜、立足实际进行的，通过对肥城市新城街道新型农村社区进行系統、深入的调查和分析，总结发展经验，对于指导和推进新型农村社区建设具有重大意义。