作为公共管理研究的重要内容，公众参与正日益受到关注。经济多元化、政治民主化发展促使公众自主性不断提高，这就要求政府在城市管理行政综合执法工作中更多地考虑公众的利益和愿望，“公众参与”成了政府治理城市的重要方式。　　 本文结合新公共行政理论、治理理论、新公共服务理论、公众参与理论阐述了公众参与城市管理的理论依据，探讨分析了佛山城市管理中公众参与存在的问题及原因，借鉴国外城市管理中公众参与的先进经验，提出建立公众参与制度，并从完善相关法规、重视信息化技术的支撑、提高公众自主参与意识等方面来建立公众参与城市管理的保障系统，大力推行城市管理“阳光执法”模式，形成城市管理部门和公众积极互动合作的良好气氛。本文分四个部分进行研究。　　 第一部分是关于城市管理公众参与的相关概念及理论的分析。解释了城市管理、公众参与的概念，阐述了新公共行政理论、治理理论、新公共服务理论和公众参与理论。这些理论的理念和观点为公众参与城市管理提供了重要的理论借鉴。　　 第二部分通过介绍佛山城市管理公众参与背景和发展历程，分析当前公众参与的现状，对公众参与城市管理进行了定位，探讨了公众参与在城市管理中的重要作用。　　 第三部分是以佛山和香港两地公众参与城市管理的案例作对比分析，指出佛山公众参与城市管理存在着公众参与管理普遍性不足、公众参与渠道不畅通、公众参与机制缺失等问题。最后剖析了佛山公众参与城市管理存在问题产生的原因。　　 第四部分，重点介绍了美国、新加坡两个城市管理中公众参与模式的特点，借鉴其先进经验，为佛山城市管理中公众参与机制建设在理念、制度和方式等方面提供了有益的启示。首先，应转变观念、改革思维；其次是建立和健全公众参与城市管理的互动合作机制和激励机制：再次是构建佛山城市管理的公众参与机制，加强公众参与城市管理的法规制度系统建设，加强公众参与数字化城市管理系统建设，着力提高执法者和公众在公众参与方面所需要的相应素质。最后，本文提出在公众广泛参与的基础上建立新的城市管理行政执法模式一“阳光执法”模式，形成多元管理主体亲和互动，社会公众自觉认同和支持城市管理行政综合执法工作的良好局面，促进城市管理水平的提高，努力构建社会主义和谐社会。