英国电子媒体管理政策的发展历史——社会、文化的视角

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英国对电子媒体产业统一管理始于1922年的英国广播公司。1927年英国广播公司收归国有,采用社会公营的形式,建立了第一个公共服务广播台,为民众提供广播服务。从50年代开始,英国政府开始将商业因素引入电视行业,建立了一个带有国家垄断性质的商业电视台ITV,并在70年代开放了商业广播,在英国正式确立起双头垄断的广播电视体制。进入80年代后,保守党政府扶植发展有线电视和卫星电视,改革媒体政策,鼓励媒介私有化和跨所有权交叉,以建立自由的广播电视市场,广播电视体制呈现出多元化发展的特征。21世纪初,媒介市场继续开放,数字电视和互联网飞速发展,大型跨媒介企业纷纷出现。本文通过对英国电子媒体发展过程的梳理,选取以上四个有代表性的历史阶段,通过对当时媒介系统的研究,剖析特定的历史条件下的媒体管理体制,并探究了管理政策背后的社会文化因素,以揭示英国媒体管制的发展趋势以及公共服务理念在不同时期的变化。文章的最后对英国电子媒体管理的一些特征做出了概括,并为我国广播电视的改革提出了相关建议。
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