20世纪80年代以来我国各类志愿组织以及各种志愿服务以迅雷不及掩耳之势快速发展,不断影响着社会生活的各个方面.但是我国固有的政治经济模式特别是政府的干涉成为志愿服务发展的瓶颈.为了使政府和志愿组织都能在社会公共事务中更好地发挥各自作用,并且在“小政府,大社会”的改革中发育一个既有自主活力又健康有序的公民社会,明确政府在志愿服务中的角色已成必然.本文通过对志愿服务等基本概念的剖析以及对我国志愿服务现状的概述,分析我国志愿服务中因为政府的过度干涉而出现的问题和原因.在此基础上,对国外志愿组织发展和志愿服务开展的情况作了简要的说明,将其经验教训借鉴到我国志愿服务的实践中,对政府在志愿服务中应发挥的作用有了新的认识并对政府角色做了重新定位.本文在写作的过程中运用到了文献调查法、比较研究法和案例分析法,对政府在志愿服务中的作用进行了深刻的分析.我国对志愿服务的研究很多只是经验的总结和情况的描述,缺少理论的支撑,本文则是从学术的角度深入探讨.另一方面我国在这一方面的研究多事针对志愿组织本身而言,比如对志愿组织的组织结构、培训制度以及激励制度等进行探讨,忽略了政府在志愿服务中的重要性.在我国政府作为掌握着实权和资源的机构,一切社会组织的发展都和它紧密相连,如果抛开政府简单的谈志愿组织不切合中国的实际.因此本文把研究重点放在了政府的作用上,扩展了我国志愿组织的研究角度,有利于推动志愿服务事业的发展.