中小城市保障性住房管理研究——以X市为例

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我国现已跃居成为全球第二大经济体,与国家的经济高速发展相对应,我国的社会保障体系也在逐步的完善和快速的演变,而住房保障体系无疑是其中一个重要的组成部分。大力推进保障性住房建设,加快解决城镇中低收入家庭住房困难问题,既是国家实现公平正义的现实需要,同时也是普通老百姓安居乐业的客观需求。  我国的保障性住房已初见规模,伴随大量新建保障性住房的落成,后续管理和更加精细化的建设成为新的关注点。其细节直接关系到如此浩大的保障工程到底是成为“暖人心”的民心工程,还是成为“寒人心”的政绩工程,同时我国幅员辽阔,东部地区和西部地区、一线城市和中小城市发展差距较大,在保障性住房建设相关细节也必然有诸多的不同。X市是一座地处中西部地区的中小城市,本文以其为例进行研究,希望能为其他中小城市的保障性住房建设提供借鉴和思考。  本文在吸收和借鉴国内外已有研究成果的基础上,根据自己的调研和实际工作中的材料,对 X市的保障性住房建设及管理的现状、存在的具体问题以及其原因进行了深入的剖析,并提出了相应的解决策略。全文共分个五个章节:第一章绪论部分主要介绍相关的研究动态、本文的研究思路与方法以及创新点与不足之处;第二章为基础理论部分,主要介绍本文涉及到的基础理论和相关概念;第三章具体介绍X市的保障房建设现状及存在的一些问题,其主要表现为准入审核上的问题、供需上的结构性失调、退出机制难以有效实现、后续管理失位和政策信息宣传不到位等;第四章对其背后的原因进行了分析,包括政绩观的偏差、相关法规不完善、地方政府对土地经济的依赖以及各种保障政策的相互割裂;第五章是本文的重点也是创新点,提出了相应的解决策略。常规的思路包括完善立法和相关的审核制度,而本文的创新之处在于将特色经济开发与在地经济和保障性住房建设相结合,将精细化、科技化、节约化的绿色建筑理念运用于保障性住房建设以及通过社区居委会与新媒体手段来对政策进行宣传等。
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