新疆维吾尔族聚居村村干部胜任力研究——以喀什地区B乡为例

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新疆作为典型的边疆多民族地区,对我国政治安全格局的建设具有举足轻重的战略地位。在我国社会主义新农村建设的大背景下,占据新疆人口数量最多的民族——维吾尔族聚居的广大农村地区也迎来了农村社会改革的新局面。基于特殊的区情,维吾尔族聚居村村干部必然要接受更复杂的任务,经受更严峻的考验。在这样的背景下,研究维吾尔族聚居村村干部当前的履职能力状况,深入探讨如何进一步完善其胜任能力,激发村干部队伍的活力既是重要的理论课题也是实践工程。  在调研过程中,采用调查问卷和访谈法相结合的形式,分别对村干部、村民、乡干部展开调查工作。问卷数据的统计结果显示,带领发展本村经济被村民视作村干部最需要做的工作任务,维护村庄社会稳定则被村干部认为第一重要的工作内容,可见经济发展与社会稳定是当前维吾尔族聚居村亟需解决的当务之急。根据三个考评主体对村干部胜任能力的评分反馈来看,目前维吾尔族聚居村村干部具有坚定的政治信念,但在依法办事、办事公正、为民服务的主动性尚有不足,且在文化程度方面知识体系缺失严重、汉语能力薄弱,岗位表现中科技知识传播能力、党的政策宣讲能力、致富能力、应急事件的处理能力等还很很匮乏,此外工作创新意识不强、灵活性不够,这些都是亟待提升的胜任能力。  根据调研结果分析总结了当前不利于调动村干部工作积极性的因素,如财政支持不到位、村干部的选拔方式单一、村干部的考核体系缺失、村干部的激励措施乏力等等,力图探索有效途径使村干部摆脱面临的困境。针对提高维吾尔族聚居村村干部胜任力提出了一系列对策建议,包括改变村干部外部工作环境,加大财政支持力度,继续严厉打击分裂活动;激发村干部的自我修养意识;加强对村干部的培训教育工作,促进其知识结构优化、提高其汉语水平;建立健全村干部的管理制度。
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