21世纪初,中国政府提出了建设“服务型政府”的目标,这就意味着中国政府管理模式和管理职能要实现从“管制”向“服务”的重大转变,其重要前提之一是政府与公民关系的重新构建,转变成一种双向互动关系。衡量政府管理水平不能只凭借政府的自我评价,而要参照公民对政府的“服务”质量是否满意和认可的外部评估。同时,随着全球信息化的到来,网络不仅与人们的日常生活密切相关,也在人们的政治生活中发挥了越来越大的作用。近几年,网络上评议政风行风活动如火如荼的开展起来,全国绝大多数省级政府网站和大部分市级政府网站都有专门的民主评议政风行风的网站或页面,热心公众事务的网民可以针对政府部门和各行业职能部门的表现给与评价或者提出建议。但整个网上评议的过程存在着信息不对称、领导不重视、形式大于内容、整改不彻底等问题,本文从制度角度出发,分析民主评议内容、方法和效果的深层次制度根源,就新形势网络环境下如何完善民主评议制度提出了对策性建议。