随着网络的快速发展和计算机的普及,国家各级政府加快了对电子政务的建设步伐。网上审批作为电子政务的一部分,是政府对外办公的一个重要窗口。按照方便公众的原则实现政府各部门“一网式”的流程整合,“一表式”的数据共享以及交互透明的办事原则,实现从政府信息化到信息化政府的升华。作为政府信息化工作中的重点,网上审批是把业务审批流程在网上进行实现。申请者通过外网进行申请,内网的审批人员通过内网进行审批工作,审批中的每一个状态都可以被申请者看到,从而实现政府工作的透明化。　　 现阶段几乎每项工作的完成都是许多人智慧的共同结晶,因此,网上审批工作在当今社会变得日益重要。利用工作流技术提高整个网上审批工作效率,是解决上述问题的关键。　　 论文分析了当前的药监行政审批系统,针对现有药监行政审批系统存在的问题与不足,探讨了药监行政审批系统与JBPM工作流技术相结合的可能性,研究了CSCW与工作流技术,以及CSCW环境下如何更好的利用工作流技术实现药品行政审批项目的“一网式”服务,系统能够整合各个具有审批职能的部门办事流程,提供网上公文流转和审批流程定制的功能。在现有工作流技术与相关技术的基础上,设计了有利于开发人员设计与部署业务流程的流程设计器,流程设计器提供了流程图的可视化设计功能,通过拖放及对各相关属性的编辑完成流程图的设计。利用JSP与Facelets技术设计表单引擎和查询引擎,以表单引擎为核心的表单模型不仅定义了静态模型,同时也描述了动态行为,可以通过向模型装配不同的动态组件实现对表的操作控制,能够实现大部分情况下的增加、修改、删除功能,对于特殊的需求可以通过扩展机制实现；以查询引擎控制器为核心的前提下,查询界面可以根据需要单独抽出来随意修改,可以以tag的方式应用到其他Facelets页面中,能够实现大部分情况下的查询功能。本文结合相关的关键技术和编程技巧,实现了系统的核心模块,解决了药监行政审批系统“一网式”服务问题。最后总结了本文的研究工作,指出了下一步的研究方向。