自1984年开发区建立迄今，我国开发区己历经30多年发展。它不但是对外开放的先行者，而且在改革开放过程中扮演着改革试验田的重要角色。各地开发区的迅猛发展，不但有力促进了我国对外开放程度，进一步优化了产业结构布局，而且为深化体制改革，推动区域经济社会健康快速发展作出了着重大的贡献。现代社会日新月异，各地开发区面临的内外部情况也发生了巨大变化，随着国家对开发区体制改革的深入推进，许多原有的特殊优惠政策和帮扶措施逐步弱化，如此形势下，建立健全开发区体制机制，对于推动开发区健康持续发展显得极为重要。　　开发区体制改革作为我国行政体制改革的重要组成部分，其成功与否直接关系到区域经济社会的发展速度。自1978年改革开放以来，广东省一直是改革先行先试区，在职能转变、机构精简、简政放权等方面都取得了一定成效。潮州市作为粤东地区的重要组成部分，积极响应广东省委书记胡春华同志提出的加快粤东西北发展重要战略，先后开展了县（区）、开发区体制改革工作，试图通过体制改革激发建设活力，进一步加快区域经济社会的发展步伐。　　2013年9月以来，潮州港经济开发区克服欠发达地区在经济、人才、资源等方面的制约，以闽粤经济合作区的设立为契机，积极寻求上级重视与支持，采取一系列体制改革措施，取得了有目共睹的改革成效，具有一定的典型性。但随着体制改革的推进，潮州港经济开发区逐步出现改革后继力不足的情况，其中存在的各种问题，不同程度影响了改革的整体成效。深入研究潮州港经济开发区体制改革实践，总结分析改革后继力不足所存在的问题、原因，并提出优化潮州港经济开发区体制改革的建议，对于推动开发区和当地经济社会可持续发展，具有十分重要的实践意义；对于其他开发区实施和持续深化改革，也具有一定的借鉴意义。　　本文以潮州港经济开发区体制改革实践作为具体研究对象，将开发区体制改革的研究从宏观层面深入到微观层面，通过笔者参与潮州港经济开发区体制改革的亲身经历，针对开发区体制改革后继力不足的问题，综合分析国内外有关开发区体制改革的文献著作，结合资料整理、现场访谈、问卷调查等方式获取了大量鲜活生动的第一手资料，重点研究分析潮州港经济开发区的概况、改革实践历程和闽粤经济合作区的概况、运作模式，以及潮州港经济开发区体制改革的运作机制和所取得的阶段性成效。经过分析总结，发现潮州港经济开发区体制改革当前面临的问题主要包括改革未获充分认可、放权政策落实不到位与对接不顺畅、职能承接和转移存在障碍、区政融合度不够、改革宣传力度不足、行政服务社会化程度较低等六个方面，在一定程度上导致了开发区体制改革的后继力不足，本文试图运用路径依赖理论和网络治理理论，从完善政策支持和机构保障、完善人力物力保障体系、完善职权承接行使体系、完善财税运转机制、健全与地方政府合作机制、突出产业发展重心、加大改革宣传力度、提高行政服务社会化程度、完善权力监督体系等九个方面，提出进一步优化潮州港经济开发区体制改革的建议。　　本文主要分为六个部分，第一部分是绪论，重点阐述研究问题的背景及意义、文献综述、研究思路及方法、理论基础和创新之处、不足之处；第二部分重点研究潮州港经济开发区的概况、改革实践历程和闽粤经济合作区的概况、运作模式；第三部分重点分析潮州港经济开发区体制改革的运作机制和改革成效；第四部分分析总结潮州港经济开发区体制改革当前面临的问题；第五部分提出进一步优化潮州港经济开发区体制改革的建议。最后是结语。