在经济学中,充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡是四大宏观经济目标。就业问题是关系到个人生存问题,处于第一位。近年来,鄂尔多斯市经济快速增长主要依赖于投资强有力的拉动。那么投资拉动经济增长的同时是否也带动了就业增长?本文采用鄂尔多斯市1991-2010年20年的数据,利用弹性分析的方法,从投资、GDP增长与就业的关系分析开始,具体深入到产业、行业中,系统地分析投资对就业的影响。通过分析,增加投资对就业有促进作用,但是以基础工业和基础设施建设为主的投资结构决定了高投资没有带来就业的高增长。鄂尔多斯市近年来的发展始终以经济建设为首要任务,始终以项目建设为实现目标的载体,全力推进能源重化工基地以及财产性收入成为居民的主要收入来源等多方面的原因,最终致使高投资没有带来就业的高增长。因此,鄂尔多斯市需要对相关的经济政策采取必要的调整。建议政府将就业纳入优先目标中,实施投资项目就业评估制度,鼓励和引导民间投资健康发展,并实行积极的劳动力市场政策。