当中国和周边国家友好合作比纠缠于某些领土更为符合彼此的国家利益时,为什么中国和有些邻国可以通过互谅互让解决领土争端,和另一些国家的领土争端却难以解决,甚至一些领土争端反而升级导致双边关系的恶化?　　 本文指出,这往往与该邻国国内是否有一个权力地位强势的领导人有关。国内政治的因素往往会制约一国在领土争端中做出让步。一个在国内权力地位强势的领导人,可以较少受国内政治的制约,能够根据国家利益的需要做出让步；而一个权力地位弱势的领导人,则容易受到国内政治的左右,往往难以让步,甚至会诉诸强硬立场,使得领土争端升级。由于中国领导人在国内的权力地位都较为强势,因此,领土争端能否通过互谅互让解决,更多地与邻国的领导人在国内的权力地位有关。　　 本文通过对中缅、中印边界问题进行比较研究,证明了这一相关性的存在。缅甸总理吴努在国内权力地位的弱势,使得他处理领土争端时备受国内政治的制约,因而无法做出让步,导致中缅边界谈判一度陷入僵局。而作为军人看守政府总理的奈温将军,其强势的权力地位,则使其能够摆脱国内政治的束缚,果断做出让步,促成边界问题的解决。同样,印度在中印边界问题上态度迅速转向强硬,也是伴随着1959年后印度总理尼赫鲁在国内的权力地位不断走向弱势而发生的。在国内政治的压力下,尼赫鲁回旋的余地越来越小,只能走上越来越强硬的道路,最终引发了边界战争。　　 而就中国和邻国间已解决的领土争端而言,当这些邻国于中国达成解决领土争端的协议之时,其国内也往往有一个权力地位强势的领导人。因此,本文的观点对于中国和周边国家间的领土争端而言基本上是适用的。