城市管理的概念有广义和狭义之分,广义上的城市管理包含了城市生活的方方面面,是一个极其复杂的系统性工程。狭义上的城市管理主要是以政府职能为划分,基于对城市的市容环卫、市政设施、公共空间、环境秩序等具体公共领域进行管理。本文主要是对狭义的城市管理工作的绩效考核研究,立足于广州市实施了六年的城市管理综合提升考评工作,以《广州市城市管理综合提升考评方案》所设定的考评体系为依据,运用绩效考核的手段,对穗城管部门及相关部门的组织行为、职能分工、工作成效、市民满意度等方面进行考核和评价,并强调考核评价结果的应用和反馈,强化对进一步完善城市管理工作的正面引导,不断寻找发现、修正解决城市管理工作中的问题和矛盾。为进一步提高广州市城市管理工作绩效考核的科学性和适用性,本文遵循是什么、为什么、怎么办的逻辑思路,综合运用平衡计分卡的原理,围绕平衡计分卡中四个基本要素:财务状况(考评资金)、内部经营过程(考评的组织与实施)、学习与成长(城管队伍建设)、顾客(人民群众满意度)等四方面进行深入分析,结合城市治理相关理论探讨建立与广州发展相适应的城市管理绩效考核体系,促进城市管理和服务质量的提高。第1章绪论,阐述了论文选题的背景和意义,提出针对城市管理绩效考核工作的研究思路和方法。第2章,总结广州市目前城市管理绩效考核的现状,包括考核体系的形成和发展、排名变化,工作成效等。第3章,提出绩效考核工作中存在的客观问题。第4章,对前一章节总结的客观问题进行深入分析,综合运用城市治理理论、PDCA原理分析,力求透过现象看本质,深入剖析问题的成因。第5章,针对所总结的问题和分析的原因提出,尝试构建基于平衡计分卡的城市管理绩效考核模型,并提出完善广州城市管理绩效考核体系及工作的对策及措施,通过行之有效的绩效考核手段不断提高新形势下广州城市管理工作成效,将城市管理水平提升一个重要台阶。