近些年来,伴随着国家经济快速发展的步伐和投资增长的脚步,高速公路、跨江、跨海桥梁等交通基础设施建设工程项目越来越多,随之带来的经营管理问题也越来越受到重视。长期以来我国工程项目多采用事后竣工结算的审计制度,该制度虽具有操作简便、效率高等优点,但该制度不能全面地反映工程项目全过程中所发生的资源浪费、管理不善、工程变更、贪污腐败等问题。90年代跟踪审计理论开始引入我国,在政府重点建设项目中得以应用,并取得了较好的管理成果,近些年来很多高速公路建设项目也开始采用跟踪审计制度,该制度通过全程介入,持续管理的方式,为工程项目搭建“免疫系统”,从而及时发现工程项目中所暴露出的各类风险点、问题点,并及时给予解决。紧跟国家重点工程的步伐,以工程项目为主业的公司也纷纷开始采用跟踪审计制度,将其作为内部控制的一项重要制度引入企业管理的环节中,本文的研究对象——江苏Y高速公路公司就是其中之一。自Y高速公路公司执行跟踪审计制度以来,公司的工程项目变更情况明显减少,不仅提高了工程项目的管理水平,还有效地节约了项目成本,促进了项目费用支出的廉政化和阳光化。可以说,Y公司针对本公司的大、中修工程项目执行跟踪审计制度具有一定的必要性,但公司在实践操作过程中仍然暴露出了一些问题,值得改进。本文采用案例分析、文献理论研究、实地调研访谈等研究方法,以江苏省Y高速公路公司内部的跟踪审计制度为研究对象,按照问题导向的研究思路对该制度在Y高速公路公司的大、中修工程项目应用实践情况做全面的分析研究工作,发现公司跟踪审计制度在操作中暴露出的问题有哪些,并深入分析造成这些问题的原因是什么,最后结合江苏省高速公司经营的实际情况,针对这些问题提出解决方案。并期待该解决方案可以帮助江苏省内除Y高速公司以外的其他18家路桥公司建立或完善工程项目跟踪审计制度。首先,本文从国内外工程项目跟踪审计的制度、操作实践情况等方面入手,阐述本文的研究背景,并介绍了文章的研究目的,研究意义和文献综述。然后,从基础理论和基本概念两个方面入手,为后文的案例研究提供理论支撑。其中,基础理论包括:受托经济责任学说、工程治理理论、工程成本控制理论。具体概念包括:跟踪审计体系、方法和重点审计内容。并以张花高速公路跟踪审计项目为经典案例进行经典案例分享。接下来,文章对江苏省Y高速公路的治理环境、现有跟踪审计制度作了介绍,并在此基础上从组织环境和具体操作情况两个维度对目标公司的跟踪审计制度作了详尽的问题分析,发现了:审计组织独立性差、人员知识结构单一等组织环境问题和审计目标不明确、内容不全面、流程不规范和考核机制不健全等具体操作环节的问题。最后,在问题分析的基础上,文章针对Y公司的现状给予了改进措施。即树立“卫士”与“谋士”相结合的审计理念构建良好的内部跟踪审计环境,并通过充实审计内容、规范审计程序、健全考核机制等途径解决具体操作中的问题。文章的最后一部分对案例进行了总结并对文章的创新点与不足点进行了分析。本文通过对江苏省Y高速公路内部跟踪审计制度的案例分析,希望能够丰富江苏省内道路、桥梁工程审计制度的案例,并能够为这一类路桥企业健全内部控制,完善跟踪审计制度提供具有可操作性的方案,为我国工程跟踪审计研究领域添砖加瓦。