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自改革开放以来,我国外商直接投资的总量以极快的速度逐年增长。其中,外资并购在所占比例越来越大,外资并购已成为外商在华直接投资的一种重要形式。可是我们必须清醒地认识到外资并购是一把“双刃剑”:它一方面引入了资金、技术和管理,有利于推动我国企业的改造和重组;另一方面,也可能因其市场份额的不断扩大而导致垄断。因此,从反垄断法的角度对外资并购的法律规制进行讨论和研究,适当借鉴国际通行做法,从而建立完善的外资并购反垄断审查法律制度,对于预防和减少外资并购所带来的负面效应、保护我国经济的自主性和安全性具有深远的现实意义。
除结论以外,文章共分为三个部分。
第一部分,通过对外资并购、反垄断审查的含义的分析,准确界定了相关概念的含义,由此引出外资并购反垄断审查的基本概念。并对我国外资并购的现状和特点进行分析,进而阐述在我国对外资并购进行反垄断审查的必要性。
第二部分,对我国关于外资并购反垄断审查的法律法规历史沿革梳理,并在此基础上对相应法律法规进行详细的比较,从而对我国现行的外资并购反垄断审查制度设计的特点和缺陷进行分析。
第三部分,借鉴国际上外资并购反垄断相关制度先进经验,对我国现行外资并购反垄断审查制度密切相关的制度中急需进行明确和补充、细化的部分提出建议,提出了可以适当借鉴的方面:相关市场、国家安全审查、并购指南性文件三个方面,以完善我国相关的制度。