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和谐社会是一个民主政治不断完善的社会。处于民主政治体系核心地位的党政关系和谐与否,直接关系到社会主义和谐社会目标的顺利实现。所谓党政关系,是指执政党和政府之间的关系,即执政党通过何种方式、途径、方法和程序来组织和领导国家政治生活。党政关系问题曾是20世纪80年代中国政治体制改革的核心问题,也是今后研究中国政治改革与发展不可回避的问题之一。逐步解决中国政治体制改革的这一重大课题,对加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会都具有重要意义。
伴随着政治体制改革的不断深入,党政关系建设在新时期也得到了进一步的发展。表现为:进一步明确了共产党执政的内涵;切实转变党的执政方式,从直接执政转变为间接执政;将党建重点放在提高党的执政能力建设上;党坚持依法治国的进程加快。但在党政关系的具体操作中,也存在着一些问题:权力过分集中,以党代政的现象仍然存在;党政关系不顺产生了如职位太多,难以协调、职能不清,运行紊乱、职位重叠,执行不力等一系列问题。
本文分析了产生这些问题的政治、经济及社会因素,认为要处理好当前的党政关系,首先必须对党政关系的发展明确方向,要把规范党政关系作为今后党政关系发展的方向来把握;其次在处理好党政关系的过程中,要明确执政党自身在改善党政关系中的主导作用,立足于执政党自身的建设。
伴随我国政治体制改革及党政关系发展的要求,我们要立足执政党自身建设,建立规范化的党政关系。我们的党要坚持“科学执政、民主执政、依法执政”,我国执政党与国家政权机关之间的关系也要坚持科学化、民主化和法制化。只有执政党充分发挥自身的主要作用,我国党政关系才能逐渐沿着科学、民主、法制的方向前进。