从OECD国家个人所得税改革趋势看我国个人所得税制度改革的完善

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税收制度是我国财政收入以及国名经济发展中一项重要的内容,是国家为社会提供公共产品的财力保障,体现了国家与纳税人之间的一种特殊关系。近年来关于税收制度的话题引起了我国社会上普遍的关注。我国税收制度起步较晚,相对于OECD国家而言,还存在很多的不完善,这在很大程度上影响了我国公共财政的收支,同时由于税收制度的不健全,导致我国税收制度不能够完全适应市场经济发展的要求,不能够促进社会进步。个人所得税是税收中最重要的一种,从OECD国家的发展来看,个人所得税税收在整个税收中的比例超过了40%,同时个人所得税也是征收范围最广的税制。随着我国市场经济的不断深入发展,目前实行的个人所得税制度已经不能够适应现代经济的发展,因此我国个人所得税税制的设计以及征收办法亟待改善。因此,本文将展开对如何完善我国个人所得税制度的系统研究。  首先,本文研究了我国个人所得税的发展途径,我国从1980年开始出现个人所得税征收的意向,到2007年我国进一步完善个人所得税的整个发展途径中,我国个人所得税经过了设计、准备、实施、完善等几个环节。其次,对OECD国家个人所得税制度历史状况与现状作了总体描述,OECD国家展开了一场以简化税制、促进公平为目标,以扩大税基、降低税率为主要内容的个人所得税制改革,竭力营造一个富有竞争力的税收环境,以鼓励投资和创业,激发企业家精神,调动劳动者积极性。再次列举了OECD国家个人所得税制改革应借鉴的经验,着重分析OECD国家过去20年个人所得税制改革的情况,许多内容值得我们研究借鉴,接着运用比较的研究方法,通过对国外先进的制度改革经验研究总结出我国个人所得税制度需要改进之处。最后借鉴OECD国家经验,针对导致我国个人所得税制度不完善的各个因素提出完善我国个人所得税制度的政策建议。本文的研究意义在于通过上述研究找出一些符合我国当前基本国情的可操作性较强的个人所得税改革的方法,并将运用于实践,对完善我国个人所得税制进行了深入的研究和分析。
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