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我国的电信市场在打破垄断、引入竞争之后，取得了举世瞩目的发展。在通讯业的大发展的背景下，我们也清楚地看到了，市场中许多扰乱有效竞争的行为，电信消费者的投诉量也是呈逐年递增的趋势。造成这种局面的原因有三：其一是竞争主体还不够，当前我国的电信市场中，移动市场中是中国移动和中国联通两强争霸；固话市场中，虽然对电信进行了南北拆分，但从局部看来，电信和网通都在各自的地域中占据了绝大部分的市场份额。其二是负责对电信市场进行监管的电信监管部门还不够独立，高效。其三是我国规范电信市场的法律法制还不够健全。直到现在，