地方人大代表履职问题及对策研究——以泰安市为例

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提高地方人大代表履职成效,是新时期各级人大非常重视的问题,也是广大人民群众一直以来比较关注的问题。现阶段,地方人大代表在履职的过程中,仍存在行使权利成效不明显,履行义务不够积极,作用发挥不够充分等问题。因此,如何采取有效措施,激发地方人大代表履职热情,调动履职积极性和主动性,充分发挥地方人大代表作用,成为新时期、新形势下的重大课题。与此同时,分析和研究地方人大代表履职方面的问题,对于推进人民代表大会制度的理论和实践创新,推进国家治理体系和治理能力的现代化具有非常重要的意义。  本文紧密结合工作实际,对山东省泰安市的市级人大代表的履职情况进行了深入的研究,认真查找履职中存在的问题,对问题进行深入的分析,并提出有针对性的对策和建议,为提高地方人大代表履职成效,促使代表充分发挥作用提供了积极有效的借鉴。本文首先详细阐述了人大代表的含义、人大代表履职的依据、人大代表履职的基本内容等。其次,以山东省泰安市市级人大代表为主要研究对象,在深入分析人大代表结构的基础上,以人代会会议期间和闭会期间代表履职情况为基础,系统地、多层次地展现了泰安市市级人大代表的履职情况;同时,对泰安市人大常委会代表工作机构服务保障代表履职情况进行了认真的总结和提炼。再次,对山东省泰安市市级人大代表履职中存在的问题进行了归纳,并对存在问题的原因进行了分析。认为存在审议工作报告质量不高、提出议案建议数量较少、开展代表活动成效不够明显等问题,并从代表结构、代表履职意识、代表履职能力、代表履职宣传、代表履职监督和保障机制等方面进行了分析。最后,结合山东省泰安市人大代表履职中存在的问题,提出了提高地方人大代表履职成效的对策及建议。认为要从提高代表履职能力、优化代表履职环境、完善代表履职制度等方面下功夫,不断增强地方人大代表履职的积极性和主动性,充分发挥地方人大代表的表率带头作用、桥梁纽带作用和参谋助手作用。
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