资源枯竭型城市经济转型过程中政府作用的分析——以阜新市经济转型为例

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政府作用问题一直是经济学界一个古老而又常新的话题,在现代市场经济发展中,如何发挥政府看得见之手的作用,让政府充当一只灵巧之手,与市场看不见之手携手并进,使经济社会发展既充满活力和富有效率,又不失公平与均衡,是每一个现代化国家都应该正视的问题。当前,全球经济一体化浪潮正迅速推动着各国政府进行改革和创新。新中国成立以后,为了迅速发展经济解决我们落后的经济状况,国家把国民经济的重点放在资源开采业上。改革开放后,随着体制改革的深入,那种只重视资源开采数量,而不顾及城市健康发展的掠夺式发展观又使我们付出了沉重的代价,给资源型城市造成了许多难以解决的问题。随着我国由计划经济体制向市场经济体制、卖方市场向买方市场、粗放经营向集约经营、传统产业向新兴产业的转变,资源枯竭型城市的发展面临着越来越多的困难和更严峻的挑战!21世纪国内外形势发生了巨大的变化,如何在新形势的要求下使资源优势变为经济优势,摆脱资源有限性或资源枯竭的困境,实现经济的可持续发展是资源枯竭型城市当前面临的突出问题。资源型城市的可持续发展是一个世界性的难题。由于政府职能与国家体制的不同,国外集中讨论的是社会问题和解决问题的几种办法,国内主要解决“继续发展”的问题,但是在实践中面临着许多障碍。因此,本文并没有提出解决资源枯竭型城市经济转型一整套系统地解决方案,而只是着重从政府支持的角度出发,既考虑了我国经济体制转型的特殊国情,又分析和借鉴了国外政府在解决资源枯竭型城市经济转型过程中的成功经验,对我国资源枯竭型城市经济转型中的政府作用问题提出想法,并提出相应的对策和建议。
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