电视作为受众最广、影响最大的媒体,既可以发布新闻和实施舆论监督,成为公众行使民主权利的手段;也可以传播铸造产品品牌,成为助推经济发展的媒介;同时,它更可以是传播文化信息、娱乐大众的平台。在社会转型期,提供均等化、普遍化的电视公共服务有独特的社会进步意义,是构建和谐社会的迫切要求。以英国BBC为代表的西方公共电视,通过制度设计消除市场化营利的驱动力,在非商业、民主和自主中立的基础上建立为公共利益服务和对社会负责的电视体制。公共电视的基础是西方政治和行政体制,中国的电视公共服务可以借鉴但不可照搬。我国电视业在社会主义市场经济改革背景之下的产业化发展解决了政府投入不足的困境,形成了传输覆盖和内容提供全面提升、丰富的新格局。但是,商业性倾向又造成电视公共服务存在深层次的缺失和不平衡。本文从分析电视公共服务内涵和功能、特性入手,首先分析了我国电视公共服务现状和存在的问题,然后解剖天津电视台满意度调查的案例,最后提出了构建电视公共服务新体系亟需突破电视生产原有的体制束缚,建立以公众满意度评价为核心的引导评估体系,进而促进电视公共服务的规范化、法制化。总之,电视公共服务既要满足公众基本的信息和文化需求,保障公众的基本文化“权益”;又要积极关注公众文化生产和表达“权利”;在更高层次上还要实现公众监督参与民主进程的“权力”。