太行山区乡村转型发展模式与途径研究——以河北省阜平县为例

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地理学有着为农业服务的优良传统,为新中国农业和乡村发展规划与决策做出了重要的贡献。党的十八大和十九大以来,生态文明、精准扶贫、乡村振兴等重大战略相继提出,不同类型区域农业与乡村发展的道路选择成为重要的前沿课题和具体的实践问题。在此战略背景下,深入探究符合生态、民生与可持续发展等要求的不同类型区农业农村现代化发展模式与途径,成为当代农业与乡村地理学研究的重要领域。国内外研究进展表明,山区研究较少区分乡村与城镇,更缺乏对山区乡村地域系统的全面分析;对乡村发展模式形成的地理基础、形成机理剖析不足,尚未准确地回答模式的动力机制及其适用范围,所提出的一些乡村发展途径也因而缺乏针对性、有效性。因此,亟需以人地关系地域系统理论为指导,对山区乡村地域系统进行深入剖析,分析不同乡村地域类型的乡村发展模式的形成基础、发生机理,增强乡村发展模式研究的理论性,为山区农村发展与减贫相关政策的制定提供科学依据及决策参考。本研究以太行山区河北省阜平县为例,在相关理论基础与研究进展综述的基础上,系统分析了阜平县乡村发展背景及其乡村发展主要影响要素,总结提炼了太行山区乡村转型发展模式与途径,深入探讨了山区人地关系地域系统发展与乡村振兴的实践路径。  论文主要研究结果和结论如下:  (1)太行山区及阜平县自然地理环境复杂多样,历史文化悠久且类型丰富,经济社会发展水平低于全国平均水平。太行山区及阜平县的乡村发展背景决定了乡村发展方向,是乡村发展模式梳理及优化的基础。  (2)为了更深刻地认识乡村转型发展过程及其规律,便于更有针对性地调控乡村发展系统及其成分,本文将传统乡村地域系统概念框架细分为资源环境、基础设施、乡村经济活动、乡村社会活动,以及宏观发展背景等五个方面。从系统论视角,以“要素-结构-功能”为主线,对阜平县人口、产业、土地、收入、教育、社会保障等要素进行了系统剖析,揭示了太行山区乡村发展的地域特征。按照“区-类-点”的思路对阜平县乡村地域类型格局及其特征进行了分析,共识别出热点村域29个,重点村域18个,划分出高位均衡类型区、农业-工业类型区、旅游主导类型区、旅游-工业类型区、低位均衡类型区等五种乡村地域类型。  (3)梳理提出阜平县六种典型乡村发展模式,深入剖析了阜平县乡村发展模式形成、发展的影响因素及其突出特色,为构建太行山区乡村转型发展模式提供了实证基础。阜平县六种典型乡村发展模式包括荒山综合整治发展模式、绿色农产品种植业发展模式、特色林果加工业发展模式、乡村旅游业发展模式、家庭手工业发展模式、农村电商发展模式等。分析表明,影响乡村发展模式的因素包括乡村的资源环境条件、经济发展基础与水平、政府调控与指导能力、利益相关者的组织性等内源性因素,以及技术条件、国家及区域政策、区域外市场需求等外源性因素。其中,资源环境条件是决定一种发展模式形成、运行的基础条件;经济发展基础通过“路径依赖”机制影响乡村发展模式的形成;利益相关者之间的有序组织是乡村发展模式持续运行的关键;技术是山区乡村转型发展的重要保障;国家及区域政策对阜平县发展影响显著;城乡互动程度影响山区乡村发展状态及方向。  (4)研究提出山区乡村发展模式构建,应以区域背景与发展战略的全面系统分析为基础,以经营主体培育、产业实体发展、空间载体优化、组织主体强化、弱势群体保护为核心,以政策机制创新和基础设施完善为支撑,突出山区乡村地域文化特色,体现创新、协调、绿色、开放、共享的新时代发展理念。依据太行山区建设绿色有机农产品供应基地、农产品精深加工基地、著名生态文化旅游地等的地域功能定位,提出了太行山区乡村转型发展的六种模式,分别是以土地资源改造提升、乡村人居环境空间优化的荒山综合整治转型发展模式,以组织整合、提高土地集约利用水平的“农户+合作社+市场”特色种养业转型发展模式,以提高产品附加值、促进工农结合与城乡融合的农产品加工业转型发展模式,以解决乡村剩余劳动力、实现农民可持续生计的产业分包型手工业转型发展模式,以促进资源向资产转化的生态文化旅游业转型发展模式,以实现乡村特色农产品与城镇市场、城镇工业品与农产品市场有效对接、活跃乡村商贸流通的农村电商转型发展模式。六个模式之间除手工业转型发展模式以外,具有层层递进性,可以实现不同模式之间的融合与共赢发展。  (5)针对山区耕地资源的有限性、区位的封闭性、生态环境的脆弱性、经营主体的松散性、空间组织的无序性与低效性、制度政策的偏向性等制约乡村发展的多重因素及问题,论文从乡村、城乡、区域等不同层面,农民、政府、企业等不同主体,以及产业、人才、生态、文化、组织等不同要素角度,进一步提出了太行山区乡村转型发展的途径与措施,剖析了增强山区乡村发展的内生动力及“弹性”、提高乡村地域系统应对周围环境“干扰”能力的重要性及其对策。
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