我国医养结合机制构建研究

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国家统计局最新发布的人口统计数据:2019年末,我国60周岁及以上人口25388万人,占总人口的18.1%,其中65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。我国人口老龄化程度持续加深,高龄老年人数量持续增加,“慢性病”、“老年病”、“失能”影响着老年人的生活质量,医疗服务与养老服务成为维持老年人健康的两个最基本的要素,老年人医养共需的问题亟待解决。医养结合兼顾老年人生活保障中的医与养,有利于改善医养分离的现状。由此看来医疗与养老的结合是非常有必要性的。本文运用了文献研究法、数据分析法等方法,结合马斯洛需求层次理论、社会保障权理论以及公共服务理论对我国医养结合机制的构建进行研究,阐述了有关医养结合的概念、理论,同时对国内外学者的研究内容、研究成果进行总结提炼。本文主要从医养结合机制构建的必要性,医养结合机制构建中面临的问题,医养结合机制的构建三个方面展开论述。首先,本文从三个方面论述了医养结合机制构建的必要性。我国老年人口数量日益增多,传统的家庭养老、社区养老的养老方式存在种种弊端;养老机构重养、医疗机构重医,医养分离的现象普遍存在;而医养结合的出现对老年人养老需求的满足、权利的保障以及生活质量的改善都会产生积极的推动作用。其次,本文分析了医养结合机制构建中面临的问题,主要表现在以下几个方面:老年人经济、医疗以及精神文化生活方面的需求无法得到真正的满足,制约着老年人对养老服务的需求;养老政策比较宏观、医养机构融资困难、缺乏专业型医养人才等政府供给方面的问题;医养结合相关的法律体系、监督制度不完善等政府保障方面的问题;政府相关部门的职责分工不明确,医养结合参与主体不协同等问题。最后,主要对医养结合机制的构建展开论述,并分析了各机制之间的关系。强化需求机制,从老年人的实际需求出发,加强经济需求、医疗需求保障的同时丰富老年人精神文化生活;强化供给机制,统筹把控,提供各项养老政策、拓宽医养结合的融资渠道、加强医养结合型人才培养;强化保障机制,政府出台法律法规、推动建立护理保险制度并进行全面有效的监督管理;强化协同机制,明确政府各部门的责任范围,实现医疗机构、养老机构的深入合作,将医养结合的各参与主体凝聚到一起,共同促进医养结合的发展。各个机制之间的关系:需求机制作为驱动力,促进供给机制的发展。同时供给机制服务于需求机制,反作用于需求机制。需求机制、供给机制都需要保障机制来保障各方权益,同时有了参与主体,就有了协同机制明确参与主体的权利义务、协调各方的关系。需求机制是其余三项机制发展的动力源。保障机制是为其余三项机制的发展保驾护航。协同机制协调其余三项机制之间的关系。各项机制一定程度上彼此独立,但也有一定的联系,在医养结合的发展过程中形成了相互依存、相互促进、共同发展的关系。
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