经过多年的改革和发展,我国农村经济发展取得了显著的成绩。但总体来看,我国农村经济发展仍然相对滞后,城乡二元结构造成的深层次矛盾十分突出。农村金融作为农村经济的核心,理应成为农村经济发展的助推剂,并为推进我国“加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路,着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局”做出贡献。但一直以来,无论是理论界还是实务界,对我国农村金融改革往往过多地强调加大农村金融的外生性供给,即量的供给,而对农村金融内生性约束,即结构优化的重视却较少。事实上,如果农村金融结构不能伴随量的增长而得到同步优化,金融功能就不可能有效发挥,金融效率的充分提高也有如空中楼阁。当前我国农村金融机构向农村经济主体提供金融服务的动力不足、农村经济主体信贷可及性无法得到实质性提升、多元化的农村金融需求无法得到满足、农村金融风险无法有效分散等深层次问题都是有力的证明。随着农村经济发展环境的变化,受到结构约束的我国农村金融已经愈来愈不能适应农村经济发展需要,更谈不上较好地发挥农村金融对农村经济的支撑促进作用。　　 从现有文献看,我国对金融结构的研究,大多是偏重以整个金融体系或者城市金融体系为研究对象,而专门针对处于弱势地位的农村经济发展中金融结构及其动态演变规律的研究较少,零星的一些研究农村金融结构的文献往往按照城市金融结构的研究范式研究农村金融结构,仅仅是简单的在“金融结构”这一词语之前贯以“农村”二字,从而使得农村金融结构的优化缺乏有实质意义的理论指导。因此,按照党的十七届三中全会对农村金融推进农村改革发展提出的新要求,加强农村金融结构优化发展问题研究,对于遵循金融结构变迁的一般规律,从理论上明确我国农村金融结构优化方式,建立内生于农村经济的,内部层次合理、联动有效、能充分发挥金融体系功能作用,实现农村金融供需均衡的合理农村金融结构,以更好地发挥农村金融在农村经济发展中的核心地位作用,促进农村经济又好又快发展具有重要的理论和现实意义。　　 论文以唯物史观和辩证法为理论研究的指导思想,根据现代金融发展理论,借助信息经济学、供求理论、新制度经济学等分析工具,紧密围绕“农村金融结构优化”这一主题,首先明确界定农村金融结构内涵,寻求推进农村金融结构演进的内在动力,提出优化农村金融结构的四维动力模型和评判标准。在此基础上,对我国农村金融结构演进的历史进程进行脉络梳理,归纳我国农村金融结构的本质特征,找准我国农村金融存在的结构性问题,并结合当前我国经济金融形势分析优化我国农村金融结构的必要性与现实制约。最后,以充分发挥农村金融功能,提高农村金融效率为根本目的,提出我国农村金融结构优化的总体战略思路和具体原则,并明确我国农村金融结构优化的重点内容,提出保障我国农村金融结构根本性提升的对策建议。　　 按照上述研究思路,全文的结构安排如下:　　 第一章:导论。主要阐述论文的写作背景和研究意义,系统梳理国内外关于金融结构研究的理论文献,并作简要评述。　　 第二章:农村金融结构优化的理论基础。对农村金融结构的内涵进行界定,明确指出农村金融结构包括机构结构、工具结构、市场结构和制度结构四大要素；探求农村金融结构的决定因素和演变规律,指出农村金融结构优化不仅是农村金融结构内外部要素的协调发展,也是内生于农村经济体系的金融功能的自我完善和金融系统运行的可持续发展,是一个不断接近于农村金融供求结构供需均衡的过程。在此基础上,构建农村金融结构优化的四维动力模型和评价农村金融结构优化的指标体系。　　 第三章:农村金融结构优化的国际经验及启示。他山之石,可以攻玉。首先分别对美国、德国和印度等国的农村金融结构进行分析,总结各国农村金融结构优化方面的经验特点,从中得出要建立功能齐全的农村金融机构体系、创新满足经济主体需求的农村金融产品、创造适当宽松的农村金融监管环境、优化农村金融的外部支持手段和环境等优化发展我国农村金融结构的有益启示。　　 第四章:我国农村金融结构的总体考察。首先简要回顾了我国农村金融结构的演进历程,就目前我国农村金融结构现状进行分析,总结出我国农村金融结构的总体特征,即在农村金融机构结构中,以农村信用合作社为主；在农村金融资产(工具)结构中,以货币性金融资产为主；在农村金融市场结构中,以存贷款市场为主；在农村金融制度结构中,以政府外部强制性供给为主。在此基础上,指出当前我国农村金融结构存在农村金融机构单一、区域间分布不平衡；农村金融工具单一,无法满足多元化的农村金融需求；农村金融市场竞争性差,各层次发展市场不均衡；农村金融制度结构供求明显错位等诸多问题。　　 第五章:我国农村金融结构优化的战略思考。在全面认识优化我国农村金融结构紧迫性的基础上,分析了优化农村金融结构面临的农村经济市场体制改革相对滞后、农村金融生态环境欠佳、农村金融制度变迁过程路径依赖现象明显等制约因素,指出农村金融结构优化要遵循“功能导向、适应性、市场与政府相结合、激励相容”原则,提出以实现农村金融结构内外要素协调发展、农村金融功能的自我完善、农村金融的可持续发展为目标,抓住结构高度化和合理化这两条主线,以农村金融结构的四大维度为着力点的总体优化思路。　　 第六章:我国农村金融结构优化的重点内容。本章从农村金融功能充分发挥出发,分别提出了农村金融机构结构、工具结构、市场结构和制度结构的优化路径。具体而言,要建立功能齐全的农村金融组织结构体系,提高农村金融的可及性,这就需要改革完善现有农村金融机构,大力发展新型农村金融机构,并积极培育农村金融中介机构；创新金融产品与服务,不断增进农村金融服务水平,这就需要整合创新力量,激发创新动力,加大金融产品和服务创新力度；建立适度竞争的农村金融市场体系,切实分散和转移农村金融风险,这就需要协调发展农村直接融资市场和间接融资市场,促进培育农村保险市场和期货市场；创新农村金融制度结构,有效增强农村金融效率,这就需要推行诱致性与强制性相结合的混合制度变迁模式,并组合运用多种技术手段推动农村金融制度创新。　　 第七章:我国农村金融结构优化的外部保障机制。农村金融结构的优化离不开良好的外部保障机制。论文从以下三个方面展开了外部保障机制建设的分析,一是通过加快农村经济结构调整,促进农业产业化经营,加快农村产权制度改革,增强农村发展动力,积极推进城乡统筹,加快城镇化建设进程以大力促进农村经济发展,夯实农村金融结构优化基础；二是强化财政税收政策扶持力度,有效发挥财税支农作用,组合运用多种货币政策工具,增强农村金融机构活力以完善农村财政金融政策,增强农村金融结构优化动力,三是健全农村金融法律制度,营造良好法律环境,优化农村金融监管制度,形成良好的金融秩序,加强农村征信体系建设,不断提高农村经济主体信用意识以加强农村金融生态建设,优化农村金融结构优化环境。　　 本文可能的创新之处主要有:　　 1、系统研究农村金融结构优化问题。在现有研究金融结构的文献中,基本都是以整个国家的金融结构作为研究对象,然而这极大忽视了发展中国家城市与农村金融结构之间存在的巨大差异。尽管也有少许研究农村金融结构的文献散见于一些期刊,但往往也是按照城市金融结构的研究范式研究农村金融结构,仅是简单的在“金融结构”一词之前贯以“农村”二字。本文明确提出对农村金融结构进行系统研究,这无论对于指导我国新农村建设,还是丰富发展金融结构理论研究都具有十分重要的意义。　　 2、丰富完善农村金融结构内涵。论文借鉴前人从机构结构、工具结构和市场结构三个方面来研究金融结构的基础上,指出农村金融结构包括农村金融机构结构、农村金融工具结构和农村金融市场结构三个方面。同时论文认为,我国农村金融存在的结构性问题,在一定程度上是由于农村金融制度性缺陷所造成的,因此,进一步把农村金融制度结构也明确纳入研究范围,从而丰富和完善了农村金融结构内涵。　　 3、提出农村金融结构优化的评价标准。论文认为,判断一国一定时期的农村金融结构是否合理或优化的标准,就是要看该国农村金融结构是否与该国现阶段的要素禀赋结构所决定的农村经济结构相适应,构成农村金融结构的诸要素之间是否协调发展,其总体功能和效率是否得到充分发挥,系统运行是否具有可持续发展能力。论文还指出,不存在适用于所有发展阶段和国家的最优农村金融结构,在不同国家的不同农村经济发展阶段其最优农村金融结构各有特点,这种内生的最优农村金融结构是客观的、又是动态的,随着农村经济结构的提升而演变。　　 4、运用系统结构理论揭示了我国农村金融效率低下的原因。论文认为,我国在加大对农村金融外生性总量供给的同时,却未能对农村金融内生性结构进行同步优化,从而积累了大量问题,结构性矛盾突出,在很大程度上制约了我国农村金融功能的充分发挥,导致我国农村金融效率低下。　　 5、以充分发挥农村金融功能为根本目的提出了我国农村金融结构优化的现实途径。针对传统机构观的缺陷,论文以实现农村金融功能为出发点,明确提出,要建立功能齐全的农村金融机构结构,提高农村金融的可及性；建立适度竞争的农村金融市场体系,切实防范农村金融风险；创新金融产品和服务,不断增进农村金融服务水平；创新农村金融制度结构,有效提高农村金融效率。　　 6、提出了通过夯实农村经济基础实现农村金融结构根本性提升的途径。论文认为,农村金融结构是内生于农村经济结构的,只有建立在更高层次的农村经济结构基础之上的农村金融结构才可能实现根本性提升,必须跳出就结构研究结构的思想束缚。在此基础上,论文明确指出,强大的农村经济力量、完善的农村市场经济体制是农村金融结构持续优化的基石,促进农村经济发展、优化农村产业结构是增强农村金融结构优化内生性的重要保证。