世界卫生组织(WHO)在2002年食品安全规划时出版了《世界卫生组织全球食品安全战略草案》,该战略开篇即“承认食品安全是全球公共卫生的一个重点问题”,提高食品安全方面的能力是大多数国家,特别是发展中国家的基本要素。由于食品安全问题不仅产生食源性疾病,会对人们的身体健康产生损害,而且对国家的发展和社会的稳定也均具有重要影响,近年来,全球不断爆发的重大食品安全事件,更是让食品安全的警钟不断被重重撞响。　　 世界各国对于食品安全事件特别是重大突发的公共安全问题都在不断加强应对能力,尤其是发达国家,以及一些相关的国际组织,在应对食品安全等重大突发事件方面较早地开展了相关的研究,建立了一些行之有效的应对突发事件的制度和运行机制,全球整体的应对重大突发事件的水平得到了较快的提高。我国作为发展中国家,人口众多,法制建设尚处于建设和完善时期,不仅面临着国外重大食品安全事件所可能造成的波及甚至是直接的影响,也面临着国内不断爆发食品安全事件的状况,而且,突发食品安全事件影响较大、危害较深。为了提高我国整体的食品安全保障水平,提高我国应对突发公共安全问题的能力,近年来,我国在进一步完善法制法规建设的同时,不断加强突发事件的应对能力建设,已经初步形成了我国突发事件的应对体系。应急机制在面对突发重大的SARS疫情、禽流感疫情、三鹿奶粉事件和当前阻挡防控甲型H1N1疫情中,已经发挥和正在发挥着重要的作用。　　 为此,对我国正在建设的突发食品安全事件的应对机制建设进行较为系统的研究和归纳总结,分析应对机制在近年来的实际的应用实践,探求机制建设的主要成果并进行思考与剖析,辩解事件发生的内在要素,梳理应对机制的特点,借鉴发达国家和国际组织的有关应对理念和处置特点,结合我国国情提出进一步完善我国应对突发食品安全事件的建议,具有现实研究价值和应用意义。　　 本论文共分五章。　　 第一章简单介绍突发事件以及应急管理的基本概念。近年来,对突发事件的研究在不断深入,关于突发事件的概念和定义却有着多种解释。该章节通过综合多位专家学者的观点和研究成果,以及我国有关的法规和文件的定义,初步界定突发事件是指突然爆发的危机事件,突发食品安全事件是指突然爆发的具有食品安全危害的事件。应急管理包括应急体制与应对机制,是为了降低突发事件的危害程度,优化决策、综合资源、快速响应和有效处置的实施过程,包括应对突发事件的主体、流程、方法和手段等。　　 第二章侧重于介绍美国、澳大利亚、日本的有关突发食品安全应急管理内容和特点,主要从应急管理法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障和信息化等方面做出分析与归纳,并结合WHO等国际组织与机构的有关全球应急处置的战略思路和机制建设,初步分析出可借鉴的应急机制的建设和实践成果。　　 第三章主要分析近年来我国在突发食品安全事件应急机制方面的建设历程和主要成果,梳理和总结我国在应急机制的理念凝练、制度建设、运行演练等方面的建设和实践,并总结我国应对突发食品安全事件的机制建设与特点。　　 第四章主要是实证研究。结合近几年我国发生的影响重大的应对突发食品安全事件的典型案例,以及北京奥运会我国为应对突发食品安全事件所做的工作和取得的成就,研究和分析我国应对突发食品安全事件所取得的经验、表明的能力和显示的水平,也为进一步完善突发食品安全事件应急机制提供实用素材和研究思路。　　 第五章是根据上述四章内容,结合我国国情和作者的研究,提出进一步完善我国应急机制的建议。