试论我国吸收外商直接投资的战略转移和政策调整

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外商直接投资(记为FDI)对中国经济正在产生日益广泛而深入的影响,如何评价其利弊得失,如何把握吸收FDI的适应规模,如何提高利用FDI的水平,这是一个理论性和实践性都很强的课题.该文首先总结了结了中国吸收FDI基本情况和特点,主要是数量大;发展不均衡;地区分布不均匀;产业投向不合理;投资来源过于集中;项目平均规模不大.然后全面分析了FDI对中国经济产生的正反两方面的效应,包括经济增长效应;外贸扩张效应;税收效应;就业效应;企业管理效应;外贸扩张效应;税收效应;就业效应;企业管理效应;技术效应;市场效应;体制创新效应.作为对中国吸收FDI存在问题和FDI负效的原因的一种分析,该文第三部分揭示了中国吸收FDI存在的误区,主要有理论误区;政策误区;监管误区.针对中国吸收FDI存在的误区,该文第四部分提出中国吸收FDI应实行战略转移并进行相应的政策调整.在战略目标上,要从弥补资金不足转向优化经济结构和资源配置,加速资本形成;在战略措施上,要保持适度规模;优化投资结构;对外企实行国民待遇;提高投资项目的技术层次;保护民族经济健康发展;改进对外企的监管.
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