政府职能转变中的行政文化因素研究

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文化强大的背后必然以国家的文明、富强和繁荣为基础,优良的行政文化背后必然有健全的行政制度、科学的管理手段为后盾。从阐述政府职能转变和行政文化的概念作为切入点,针对我国政府职能转变中存在的文化现状,通过厘清行政文化与政府职能转变之间存在的客观联系,力图提出行政文化性质的对策解决职能转变中存在的问题。在对行政文化中的正面行政文化和负面行政文化的进行分析之后,找出负面行政文化因素阻碍职能转变的作用机制,创新我国行政文化,完善我国行政伦理道德制度和机制建设,具有一定的现实意义,有助于我国行政改革的顺利推进,有助于我国政府职能的进一步转变。文章从政府角色与政府职能的角度入手,探讨了行政文化的内涵以及政府职能转变与行政文化的联系;界定了正面行政文化的概念,分析正面行政文化中可继承与发展的先进文化来源,并对法治、科学效能等具有代表意义的行政文化对推动职能转变的积极性做出了详细的阐述;界定了负面行政文化的内涵,综合评述了负面行政文化产生的来源点,通过对负面行政文化产生逻辑以及生成机制分析,得出阻断负面行政文化问题发生的对策建议;以创新行政文化为切入点,探索创新的行政文化范式以及未来行政文化创新的路径选择,创新行政文化制度和机制建设,在伦理制度上以及公务员法治建设上对行政人员加以约束,达到创新行政文化的目标,加快政府职能转变,理顺结构关系。文章主要创新点在于紧跟时代潮流,在中国社会转型的大背景之下与党中央国务院始终保持一致,将政府职能转变与行政文化因素结合在一起研究,开创性的提出了正面行政文化和负面行政文化对政府职能转变的作用以及作用路径。此外,探索了行政文化实证性研究的可能性,将行政文化从纯理论型的研究路径拓宽为具有一定可操作性的理论与实践型研究,为我国社会主义建设增添上精神文化之瓦。
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