近年来,中国屡受大型城市地震灾害侵扰。2008年汶川大地震和2010年玉树大地震都给中国人民带来了巨大的伤亡和损失。日本也是一个闻名世界的地震多发国和抗震强国,经过多年来的经验积累,形成了一套比较完善的大型城市地震危机管理体系。通过学习日本的抗震经验,特别是其公共管理方面的经验,能够有效地帮助中国减轻地震危害,降低灾害损失。　　 作者在本文中首先对大型城市地震危机管理的相关概念及日本灾害救助相关法律的制定过程进行了介绍。其次分析了日本大型城市地震公共管理体系,重点关注其行政组织系统的构建、复兴重建工作方针的制定,以及学界较为知名的自然灾害公共管理模型。随后以阪神大地震这一日本现代赈灾史上规模最大的大型城市地震的危机管理情况为案例进行了分析。最后,通过上述研究,结合中国的实际情况,作者提炼出了大型城市地震危机管理的七点经验和三点教训。　　 本文的核心观点是:政府应在灾害发生的不同阶段准确定位并成功完成其核心职责,以实现最有力和最有效的赈灾、减灾效果。笔者认为灾害发生一共伴随着5个阶段,即“灾前准备期”、“灾后初动期”、“紧急救援期”、“生活保障期”,和“复兴重建期”。上述5个时期分别对应着不同的核心任务,即全面做好救灾准备、构建灾后危机管理行政体系、抢救被困灾民、提供临时住宅,以及振兴灾区产业经济等。为了实现上述目标,政府须搭建起一个完善而精炼的行政组织体系,在该体系的指导下进行有效的分工和监督,并向政府人员和普通民众提供抗灾、减灾所需的资源与权力。