【摘 要】
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经济社会发展带动社会养老保障体系不断完善的背景下,充分发挥离退休干部资源优势、加入到基层治理中来,日益成为全社会关注的焦点,也成为基层治理中不可或缺的力量。加之,随着社会治理体系和治理能力的提升,城市管理中心逐渐下移、社区规模扩张不断加剧,城市社区人员利益诉求日益复杂化,社会组织类别日益多元化,党员群众活动方式日益多样化,以地域设置党组织的模式已经难以发挥基层组织作用,探索有效社区治理方式已然成为
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经济社会发展带动社会养老保障体系不断完善的背景下,充分发挥离退休干部资源优势、加入到基层治理中来,日益成为全社会关注的焦点,也成为基层治理中不可或缺的力量。加之,随着社会治理体系和治理能力的提升,城市管理中心逐渐下移、社区规模扩张不断加剧,城市社区人员利益诉求日益复杂化,社会组织类别日益多元化,党员群众活动方式日益多样化,以地域设置党组织的模式已经难以发挥基层组织作用,探索有效社区治理方式已然成为新时期加强社区建设管理、构建和谐社区的必然要求。让离退休干部党支部参与社区治理,充分发挥社区离退休干部党支部作用,实现社区善治,既可以弥补社区治理的短板,拓宽社区治理维度,又可以实现离退休干部根植社区、养乐社区、奉献社区,现实意义深远。文章通过采取文献研究、案例分析等方法,对选取的Y区三个离退休干部党支部参与社区治理典型案例进行调研,深入分析离退休干部党支部参与社区治理的现状,发现Y区结合社区离退休干部党员较多、居住集中、需求多样的实际状况,在社区治理中不断探索离退休干部党支部有效参与社区管理路径,效果显著。但不可否认,Y区离退休干部党支部在参与社区治理时确实存在宣传引导不充分、作用发挥不显著、自身建设不健全等问题。基于此笔者分别从个体、社区、政府、社会四个方面展开,阐述影响离退休干部党支部参与社区治理的因素,探索性提出了离退休干部党支部在社区治理中的有效参与路径,包括优化参与社区治理环境、加大离退休干部党支部培育力度、强化党支部自身建设等,这不仅能充分发挥离退休干部党支部作用,也使社区服务效率更佳、管理运行成本更低,更有利于实现社区和谐稳定发展。文章最后对离退休干部党支部参与社区治理发展方向进行了展望,并提出在社区治理中需要进一步完善管理制度、创新绩效考核方式等。离退休干部党建工作助力社区治理,要坚持组织引领,凝聚治理合力,探索有效参与社区治理路径。同时,还要充分发挥离退休干部党员示范带头作用,积极构建在离退休干部党支部引领下,辖区老党员、涉老组织、网格员、志愿者等协同参与、共建共治共享的社区治理体系,实现政府治理与居民自治良性互动。
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